Рік тому перша сесія Верховної Ради України чотирнадцятого скликання після тривалих
і гострих дискусій сформувала керівництво парламенту на чолі з Головою Верховної
Ради Олександром Ткаченком. До цього факту привернув увагу залу народний депутат
України Михайло Павловський, як тільки відкрилось ранкове пленарне засідання
в середу - 7 липня. Головуючий зазначив, що це зобов'язує до додаткових зусиль
у законотворчій роботі, побажав парламентарям успіху в ній.
У розглянутих і затверджених депутатських запитах порушувались питання тиску
на місцеві ради з боку виконавчих структур (йшлося, зокрема, про Кіровоград),
вкрай недостатнього фінансування лікувальних закладів, налагодження державної
стандартизації.
Під час вступної дискусії оприлюднили заяви представники переважної більшості
депутатських фракцій і груп. Підкреслювалась, зокрема, необхідність принципового
реагування на всілякі інсинуації навколо Верховної Ради, відновлення теле- та
радіотрансляції пленарних засідань.
Верховна Рада схвалила розглянуте напередодні Звернення народних депутатів
України до Генерального секретаря ООН Кофі Аннана, парламентарів Європи та членів
Європарламенту щодо недопущення розправи над лідером курдського народу Абдулою
Оджаланом.
Стосовно законопроектів (урядового і президентського) щодо внесення змін до
чинного закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"
доповідав голова правління Пенсійного фонду Борис Зайчук. Співдоповідали секретар
Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Віктор Борщевський, голова
підкомітету Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій Терьохін.
В ході дискусії обидва варіанти законопроекту зазнали істотної критики. Голосуванням
в першому читанні було прийнято варіант, поданий урядом.
Як невідкладні розглядались також президентський, урядовий та три депутатські
проекти Закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно (відповідний указ
Президента має набути чинності 17.07.99). Їх представили перший заступник міністра
юстиції Броніслав Стичинський, народні депутати Роман Шмідт, Зорислава Ромовська,
Іван Ткаленко. Володимир Матвеєв від Комітету з питань економічної політики,
управління народним господарством, власності та інвестицій довів до відома висновок
парламентських фахівців про подані документи і охарактеризував ще один - комітетський.
Прийнято постанову підготувати до другого читання узгоджений законопроект, взявши
за основу варіант комітету.
Водночас з президентським (аналогічний указ вступає в дію 15.07.99) розглядались
урядовий (ідентичний з президентським) та парламентський проекти Закону про
іпотеку. Було заслухано доповіді першого заступника міністра юстиції Броніслава
Стичинського і народного депутата України Романа Шмідта, співдоповідь - члена
Комітету з питань фінансів та банківської діяльності Віктора Суслова. Схвалення
для підготовки до повторного першого читання здобув урядовий законопроект, оскільки
в механізмі іпотеки (застави) він виключає торгівлю землею. Президентську редакцію
відхилено як таку, що може спричинитись до розбазарювання головного багатства
держави - землі.
Низка законопроектів розглядалась за скороченою процедурою.
В другому читанні проаналізовано узгоджену редакцію законопроектів про угоди
щодо розподілу продукції та змін у зв'язку з цим до деяких законодавчих актів.
Закони прийнято в цілому. Відхилено відповідний указ Президента.
У першому читанні схвалено законопроект доповнень до чинного закону "Про
оподаткування прибутку підприємств" (щодо витрат, пов'язаних з безоплатним
наданням працівникам вугільної промисловості палива на побутові потреби).
У цілому було прийнято Закон про встановлення вивізних (експортних) мит на
насіння олійних культур.
Поданий Президентом водночас з указом (вступає в дію 14.07.99) проект Закону
про порядок ввезення в Україну окремих видів олії в 1999 році схвалено в першому
читанні.
В результаті другого читання прийнято Закон про перелік об'єктів права державної
власності, що не підлягають приватизації.
Грунтовно аналізувався президентський законопроект про державне регулювання
експорту, імпорту, оптової, роздрібної торгівлі нафтопродуктами (паралельно
введений указ мав набути чинності 12.07.99). Законопроект відхилено, указ не
діятиме.
Верховна Рада ратифікувала Угоду між урядом України та Організацією економічного
співробітництва і розвитку щодо привілеїв, імунітетів та пільг, наданих цій
організації.
Як неприйнятний сесія відхилила урядовий проект Постанови Верховної Ради про
Завдання Національної програми інформатизації на 1999-2001 роки.
Розглядався проект Концепції науково-технологічного та інноваційного розвитку
України. За дорученням сесії, прийнятим в середині червня, його доопрацьовував
Комітет з питань науки і освіти на основі споріднених президентського й урядового
проектів. Прийняття рішення відкладено.
Запропонований Кабінетом міністрів проект Закону про альтернативні види рідкого
та газового палива прийнято в першому читанні. До другого його готуватиме, з
врахуванням висловлених зауважень і пропозицій, парламентський Комітет з питань
паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.
Було розглянуто й схвалено в першому читанні проект Закону про державну геологічну
службу.
Запропоновані урядом зміни до Закону про приватизацію державного майна доповів
заступник голови Фонду держмайна Юрій Гришан. Прийняття рішення відкладено.
Також за скороченою процедурою сесія розглянула шість законопроектів згідно
з останніми указами Президента. Було в цілому прийнято зміни до Закону про податок
на додану вартість (стосовно путівок на санаторно-курортне лікування). Прийняття
рішення щодо решти президентських законопроектів відкладено.
Цього дня сесія розглянула понад 30 законопроектів, визначених як невідкладні.
Наступні пленарні засідання - 8 липня.
| 7 липня 1999 року |
Прес-служба
Верховної Ради України
Підготували: Хоцький М.О. Прокоп'єв О.Ю. |