Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Третя Сесія


На виконання постанови вiд 16 березня цього року "Про проведення парламентських слухань про невiдкладнi заходи по виконанню законодавства щодо соцiального захисту пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв i шляхи його здiйснення" у Верховнiй Радi України 14 квiтня вiдбулись парламентськi слухання. В них взяли участь вiце-прем'єр-мiнiстр Сергiй Тигипко, керiвники ряду мiнiстерств, iнших органiв державного управлiння, заступники голiв Верховної Ради Автономної Республiки Крим, обласних, Київської та Севастопольської мiських рад, представники облдержадмiнiстрацiй, ветеранських, iнвалiдських органiзацiй.

З доповiдями виступили мiнiстр працi та соцiальної полiтики Iван Сахань i голова Комiтету Верховної Ради у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв Вiталiй Луценко.

Зазначалось, що глибокi кризовi явища, якi охопили всi сфери суспiльного життя, падiння виробництва, постiйне зростання цiн призвели до рiзкого зниження життєвого рiвня непрацездатних громадян. Найбiднiшими верствами населення стали ветерани вiйни i працi, пенсiонери, iнвалiди. Бюджетнi асигнування на їх соцiальний захист постiйно знижуються. Торiк, наприклад, вони становили лише
11,8 вiдсотка сум, передбачених чинним законодавством. Приверталась увага до вiдсутностi належного контролю з боку органiв державного управлiння за додержанням законiв "Про пенсiйне забезпечення", "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального захисту", "Про основи соцiальної захищеностi iнвалiдiв в Українi", "Про основнi засади соцiального захисту ветеранiв працi та iнших громадян похилого вiку в Українi", iнших законодавчих актiв з цього питання.

Слабкiсть державного регулювання у пенсійній сферi, невиправданiсть рiзкого соцiального розшарування внаслiдок iстотних помилок пiд час економiчного реформування суспiльства - ця думка була однiєю з провiдних у грунтовнiй дискусiї, що вiдбулась по доповiдях. Слушнi критичнi зауваження та пропозицiї прозвучали, зокрема, у виступах народних депутатiв України Юрiя Донченка, Олександра Мороза, Валерiя Сушкевича, Iгоря Юхновського, голови загальнонацiональної Ради ветеранiв вiйни Iвана Герасимова, iнших промовцiв.

Пiдсумки дискусiї пiдбив перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк, який вiв зiбрання.

Учасники слухань прийняли за основу рекомендацiї, пiдготовленi парламентським Комiтетом у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв, доручивши йому врахувати слушнi думки, висловленi пiд час дискусiї. Рекомендацiї спрямованi на полiпшення соцiального захисту зазначеної категорiї громадян. Верховнiй Радi, наприклад, запропоновано пiд час внесення змiн до закону "Про Державний бюджет України на 1999 рiк" передбачити норми щодо погашення заборгованостi Пенсiйному фондовi, прискорити розгляд проекту Закону про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування, i в цiлому - вважати законопроекти з соцiального захисту першочерговими. Були й рекомендацiї урядовi. Запропоновано, найперше, привести у вiдповiднiсть до норм Конституцiї деякi свої рiшення з цього питання. Наприклад, постанови щодо iндексацiї грошових доходiв громадян, забезпечення iнвалiдiв автомобiлями, надання житлово-комунальних пiльг категорiям непрацездатного населення. Рекомендовано також вжити заходiв стосовно зменшення тiньового сектору (вiн ухиляється вiд сплати податкiв, а, отже, й бюджетних платежiв на соцiальний захист); забезпечити цiльове використання коштiв Пенсiйного фонду; визначити мережу та вiдновити статус спецiалiзованих магазинiв, аптек, медичних та iнших соцiальних закладiв для пенсiонерiв, ветеранiв, iнвалiдiв. До кiнця поточного року слiд в цiлому завершити пiдготовку та прийняття нормативно-правових актiв, якi мають сформувати механiзм реалізації законiв про соцiальний захист цiєї категорiї громадян.

Вiдповiдно до функцiональних обов'язкiв дано рекомендацiї мiнiстерствам: охорони здоров'я; оборони; фiнансiв; внутрiшнiх справ; а також державним комiтетам, Пенсiйному фондовi, Генеральнiй прокуратурi.

А Радi Мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй державним адмiнiстрацiям, Верховнiй Радi АРК, органам мiсцевого самоврядування висловлено пораду до
1 червня цього року розробити i затвердити на сесiях рад, колегiях органiв управлiння заходи щодо виконання цих рекомендацiй та усунення недолiкiв у роботi з реалiзацiї законодавства про соцiальний захист пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв.

Згiдно з календарним планом третя сесiя продовжить роботу в пленарному режимi з 20 квiтня.

14 квітня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготували: Хоцький М.О.

Прокоп'єв О.Ю.