Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Третя Сесія


За повною регламентною процедурою працювала третя сесія
15 липня. Спочатку - розгляд запитів до вищих посадових осіб виконавчої влади. Потім - заяви представників депутатських фракцій і груп.

У запитах наголошувалось, зокрема, на потребі погашення заборгованості агропромисловому комплексу; вжиття заходів до порушників приватизаційного та виборчого законодавства; врегулювання розрахунків за нафтопродукти тощо. Підкреслювалось: відповідні виконавчі структури, Генпрокуратура мають адекватно і швидко реагувати на негативні прояви.

Фракційні заяви розширили коло пекучих проблем. Йшлося, наприклад, про конфліктну ситуацію в тому ж таки закритому акціонерному товаристві "Миколаївський глиноземний завод", про безладдя в системі інформатизації, радіо- і телефонного зв'язку; про незаконні шляхи формування і використання так званого Фонду соціального захисту. Деякі з питань тут же було внесено до порядку денного.

Продовжився розпочатий напередодні розгляд президентського проекту Закону про внесення змін до Земельного кодексу (щодо особистого підсобного господарства). Законопроект було відхилено. Отже, дію відповідного указу призупинено.

Відбулось голосування також раніше обговореного президентського проекту змін до статті 11 закону "Про податок на додану вартість" (стосовно послуг з транспортування газу). Закон прийнято в цілому.

По доповіді голови підкомітету Комітету з питань правової реформи Броніслава Райковського обрано та звільнено ряд суддів обласних, міських, районних судів. Голова Верховної Ради Олександр Ткаченко від народних депутатів подякував суддям, які відпрацювали свій термін; побажав здоров'я і вірного служіння законові - новообраним.

Урядовий та депутатський проекти змін до статті 14 закону "Про державний матеріальний резерв" представили голова Державного комітету по матеріальних резервах Анатолій Мінченко та народний депутат Богдан Губський. Заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Євген Жовтяк, виступивши із співдоповіддю, запропонував підтримати в першому читанні депутатський законопроект (авторська група Богдана Губського). Прийняття рішення відкладено.

Було заслухано інформацію голови Лічильної комісії Валерія Мішури про результати виборів головних контролерів Рахункової палати, що відбулися перед початком ранкового засідання. Згідно з регламентними нормами ухвалено постанову про призначення головними контролерами Рахункової палати Андрія Зіпіра та Ярослава Фліссака.

Нову редакцію статті 31 законопроекту змін до закону "Про статус депутатів місцевих Рад народних депутатів", який повторно розглядався в другому читанні, прокоментував голова Комітету з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад Олександр Кушнір. Замість статусу недоторканності введено по суті нове правове поняття, що кваліфікується як особливий порядок притягнення депутата місцевої ради до відповідальності (автор статті - народний депутат Григорій Омельченко). Статтю 31 у новій редакції та закон прийнято в цілому.

Аналогічні зміни було запропоновано і до закону про Верховну Раду Автономної Республіки Крим. Прийняття рішення перенесено на наступне пленарне засідання.

Сесія заслухала інформацію народного депутата України Григорія Омельченка про результати розслідування обставин відкриття валютних рахунків за кордоном та розкрадання державних коштів окремими посадовими особами - громадянами України (у зв'язку зі справою "Бласко"). В ній містяться прямі звинувачення низки посадових осіб України, як-от Леоніда Кравчука, Леоніда Кучми, Юхима Звягільського, Костянтина Морозова та інших у корупції та розкраданні державного майна в особливо великих розмірах. Народні депутати прийняли постанову, за якою заслухану інформацію взято до відома, Генпрокуророві доручено поінформувати парламент про результати розслідування викладених у ній фактів.

Розглянуто законопроект про спеціального прокурора і спеціальних слідчих. На думку народних депутатів Сергія Головатого та Юрія Кармазіна, які його представили, прийняття закону має сприяти ефективнішому розслідуванню злочинів, вчинених найвищими посадовими особами, в тому числі Президентом України. Проект прийнято в першому читанні.

Народні депутати заслухали доповідь президента Національної академії Бориса Патона стосовно проекту Закону про спеціальний режим інвестиційної діяльності технологічних парків НАН України. Мета цього правового акту - раціонально використати науково-дослідну базу для нарощування випуску наукомісткої продукції. Законопроект схвалено у першому читанні.

У першому читанні, а далі й у цілому було прийнято зміни та доповнення до чинного закону "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах". Поправки, окрім іншого, сприятимуть кращому забезпеченню АПК пально-мастильними матеріалами.

Президентські проекти законів про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави та про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України було повернено на доопрацювання.

Заслухавши доповідь голови Комітету з питань національної безпеки і оборони Георгія Крючкова народні депутати прийняли Закон про правовий режим воєнного стану.

Коштів від продажу спеціальних торгових патентів у зв'язку з зупиненням справляння збору до Чорнобильського фонду стосується законопроект змін до чинного закону "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". Урядовий варіант проекту представив заступник міністра фінансів Василь Регурецький. Йому своїм варіантом опонував народний депутат Олексій Шеховцов. Висновок Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій довів до відома залу заступник голови Юрій Єхануров. З його пропозиціями й погодилась сесія, прийнявши закон у цілому.

У другому читанні (на доповідь першого заступника голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності В'ячеслава Сокерчака) розглядались законопроекти змін до деяких законів щодо фінансування дорожнього господарства і до закону "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". Мета цих правових актів - поповнити бюджетні ресурси на утримання й будівництво шляхів. Два проекти було зведено воєдино і прийнято в цілому як закон.

За поданням цього ж комітету сесія схвалила в цілому ще два закони: про внесення змін до деяких законів України та про списання податкової заборгованості підприємств водного транспорту, що виникла у зв'язку з обмеженням судноплавства на Дунаї.

Також після розгляду у другому читанні були прийняті Закон про прожитковий мінімум та зміни до чинного Закону про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Верховна Рада продовжила дію своєї Постанови про звіт Фонду державного майна про роботу протягом жотвня-грудня 1996 року та січня-вересня 1997 року щодо термінів використання житлових чеків.

У першому читанні прийнято доповнення до Закону про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області. А в цілому - закони про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області та про внесення доповнень до законів з питань оподаткування.

Доповнення до Кримінального кодексу щодо порушень виборчого законодавства представив на друге читання голова Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю і корупцією Юрій Кармазін. Законопроект прийнято в цілому.

Розглянуто у другому читанні і прийнято в цілому Закон про тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України, розроблену Комітетом з питань правової реформи Державну програму розвитку законодавства України до 2002 року, зміни до деяких законодавчих актів (стосовно інвестиційної діяльності).

Наприкінці вечірнього засідання сесія розглянула кілька законопроектів, поданих згідно з останніми указами Президента.

Прийнято в цілому закони про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Шостка Сумської області, який розглядався повторно, про підвищення мінімального розміру пенсій (водночас у першому читанні схвалено аналогічний проект Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів).

У першому читанні прийнято президентський проект Закону про додаткові заходи щодо фінансування середньої освіти.

Відхилено президентський проект Закону про Єдиний митний тариф. Комітет з питань фнансів і банківської діяльності зобов'язано підготувати відповідний депутатський законопроект.

Проведено вечірню реєстрацію народних депутатів. Результати вирішено опублікувати в "Голосі України".

Цього дня було розглянуто понад 30 законопроектів.

Останнє пленарне засідання третьої сесії відбудеться 16 липня.

15 липня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготували: Хоцький М.О.

Прокоп'єв О.Ю.