Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Третя Сесія

У Верховній Раді поповнення. На початку ранкового засідання 23 березня склав присягу Ярослав Кендзьор, обраний народним депутатом України за списком Народного руху в багатомандатному загальнодержавному окрузі. Під час розгляду запитів, а далі й оголошення заяв від фракцій і груп порушувались питання соціально-економічної кризи в країні. Її поглиблення в усіх сферах життя, звучало в промовах, підтверджує хибність засад, з яких розпочалось і триває реформування. Зазначалось, що відповідальність за це мають взяти на себе і виконавча, і законодавча гілки влади, які припустились низки помилок.

Народні депутати вирішили процедурні питання, уточнили порядок денний, розклад засідань до кінця тижня.

У другому читанні сесія розглянула проект змін до статті 51 чинного закону "Про банки і банківську діяльність". Пояснення від Комітету з питань фінансів і банківської діяльності давав Віктор Суслов. Позицію правління Національного банку доповів перший заступник його голови Олександр Киреєв. Мета поправок - попередити можливу кризу банківської системи, давши можливість дрібним установам наростити статутний капітал, що знецінився через девальвацію гривні. Це має запобігти втратам, які можуть потерпіти рядові вкладники та юридичні особи майже 40 банків, де поки що не досягнуто необхідного нормативу капіталів. Однак навіть поіменне голосування не дало підтримки запропонованому проектові. Його відхилили. Голова правління Пенсійного фонду Борис Зайчук представив законопроект змін і доповнень до чинного закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо операцій з продажу нерухомого майна і користування мобільними телефонами), поданий Урядом водночас з виданням відповідного указу Президента.

Голова підкомітету Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій Терьохін у своїй співдоповіді оприлюднив парламентську оцінку законопроекту: він неспроможний істотно вирішити проблеми поповнення Пенсійного фонду, підготовлений всупереч Конституції, яка покладає врегулювання податкової політики на Верховну Раду, і безпідставно посилює податки на переважну більшість, в тому числі малозабезпечених, громадян. Було запропоновано відхилити проект і в двотижневий термін подати нову його редакцію у виконанні відповідних профільних комітетів Верховної Ради. Головні концептуальні вимоги: не збільшувати оподаткування за продаж нерухомості, а плату за мобільний зв'язок справляти диференційовано, залежно від тривалості переговорів. Сесія підтримала думку комітету.

Ставок державного мита на угоди відчуження майна стосувався законопроект змін до деяких законодавчих актів, поданий на друге читання Комітетом з питань фінансів і банківської діяльності. Доповідь зробив згаданий вище Сергій Терьохін. Ідеологія законодавчого акту в тому, щоб зменшивши мито з п'яти до одного відсотка від вартості відчужуваних об'єктів, уникнути всіляких приховувань, а в цілому сприяти виведенню майнового ринку, насамперед житлового, з тіньового сектору. Закон прийнято (249 - "за").

З питання щодо закону "Про внесення змін до Закону України "Про ставки акцизного збору та ввізного мита на деякі товари (продукцію)" - стосовно бензину - з пропозиціями Президента від 26 січня 1999 року розглядались два варіанти законопроекту. Перший, прийнятий Верховною Радою, але не підписаний Президентом, охарактеризував заступник міністра економіки Михайло Чечетов. Президент, як відомо, не погодився з більш як десятикратним зниженням акцизу на цю продукцію без диференціації залежно від якості (високо- і низькооктанові бензини), оскільки бюджет, мовляв, витратить від цього майже один мільярд гривень на рік. Перший заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Вячеслав Сокерчак представив комітетські варіанти вирішення проблеми. Залишивши уніфіковану ставку мита на всі марки бензинів, визнано за доцільне встановити її на рівні 40 екю за тонну. Це майже не зменшить бюджетних надходжень, але стимулюватиме власну нафтопереробку і зробить більш доступними ціни на пально-мастильні матеріали для широкого кола вітчизняних споживачів. Сесія прийняла в першому читанні законопроект фінансово-банківського комітету.

У зв'язку з цим питання щодо закону "Про внесення змін до Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (також з пропозиціями Президента від 27 січня цього року) стало недоцільним, і його було знято з розгляду.

Четвертий раз, на доповідь голови Фонду державного майна Олександра Бондаря, розглядався урядовий проект Закону про Державну програму приватизації. Дискусія пройшла на критичній хвилі, хоча Юрій Єхануров (від Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій) і пропонував прийняти закон в цілому. Сесія не підтримала його (у поіменному режимі голосування 99 - "за").

Верховна Рада ратифікувала деякі міжнародні угоди, пов'язані, зокрема, з реконструкцією теплопостачання в Києві та реструктуризацією вугільної галузі.

24 березня продовжаться пленарні засідання.

 

23 березня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготував Хоцький М.О.