Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія


На початку пленарного засiдання в п'ятницю - 3 грудня увагу сесiйного залу привернуло оголошення про змiни в складi депутатських фракцiй i груп. Переформування справдi набуває масового характеру, пiдтверджуючи намiр певних полiтичних сил тиском i торгом створити проурядову бiльшiсть у парламентi. Дiйшло й до заснування так званого неформального об'єднання "Яблуко" (Анатолiй Литюк, Сергiй Потiмков, Сергiй Подгорний, Юрiй Сахно, Вiктор Ткачук, Вiктор Чайка, Михайло Бродський). Головуючий на це вiдгукнувся реплiкою: як мiграцiя птахiв восени, а весною знову злiтатимуться.

У запитах до вищих посадових осiб держави та в заявах пiд час вступної дискусiї звучала стривоженiсть дiями виконавчої влади в здiйсненнi псевдоринкових економiчних перетворень. Йшлося, зокрема, про неприпустимiсть продажу землi сiльськогосподарського призначення, про невиправданiсть iмпорту твердого палива в умовах зупинки потужностей власної вугiльної галузі. Зверталась увага на замовчування урядом та Генпрокуратурою фактiв незаконних операцiй з валютою, до яких вдаються окремi можновладцi, в тому числi з президентського оточення.

По доповiдi голови Комiтету з питань свободи слова та iнформацiї Iвана Чижа сесiя повернулась до розгляду змiн i доповнень до чинного закону "Про рекламу". Опрацьовано сiм варiантiв документу. На суд парламенту подано узагальнений, узгоджений. Основна його ознака в тому, що вiн визначає правове поле полiтичної реклами. Норми розробленi на основi iснуючих вiтчизняних реалiй i зарубiжного досвiду. Однак у перебiгу обговорення було висловлено низку слушних пропозицiй, якi можуть iстотно полiпшити правовий акт. Пiсля доопрацювання законопроект повторно розглядатиметься в першому читаннi.

Аналiзувався проект Закону про державну соцiальну допомогу малозабезпеченим сiм'ям. Його представив заступник голови Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi Михайло Степанов. Учасники дискусiї пiдкреслювали важливiсть норми, згiдно з якою держава регулювала б соцiальну допомогу таким сiм'ям на рiвнi, не нижчому вiд межi малозабезпеченостi. Законопроект прийнято в першому читаннi.

Як i проект Закону про вищу освiту, який пiсля доопрацювання розглядався повторно i не викликав докладного обговорення. Принагiдно Верховна Рада ратифiкувала Конвенцiю про визнання квалiфiкацiй з вищої освiти в Європейському регiонi.

У наслiдку другого читання було прийнято в цiлому змiни до чинного закону "Про податок на додану вартiсть". Вiд Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi їх охарактеризував голова пiдкомiтету Сергiй Терьохiн. Змiни спрямованi на рацiональнiше використання матерiальних цiнностей державного резерву.

Варiанти проекту змiн до статтi 11 (щодо нульової ставки податку на додану вартiсть) цього ж закону ("Про податок на додану вартiсть") представили: вiд парламентських фахiвцiв - народнi депутати Євген Мармазов та Олег Панасовський, вiд уряду - заступник мiнiстра фiнансiв Василь Регурецький. З аналiзом запропонованих редакцiй i характеристикою комiтетського варiанту виступив Сергiй Терьохiн. Висловлювалось застереження, щоб новi норми ПДВ не зумовили зростання плати громадян за побутовi паливно-енергетичнi послуги. У рейтинговому голосуваннi перевагу здобув законопроект парламентської групи, роботу якої координує голова Комiтету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної полiтики та ядерної безпеки Михайло Ковалко. Його й прийнято в першому читаннi.

За скороченою процедурою сесiя розглянула й схвалила для пiдготовки до другого читання доповнення до чинного закону "Про державне регулювання iмпорту сiльськогосподарської продукцiї" (щодо цукрових бурякiв i цукру).

А в цiлому було прийнято Закон про спецiальний режим iнвестицiйної дiяльностi на територiї прiоритетного розвитку у Житомирськiй областi (за винятком самого Житомира) та Закон про змiни у зв'язку з цим до деяких чинних законiв з питань оподаткування.

Сесiя схвалила Постанову про створення спiльної парламентсько-урядової комiсiї з комплексного дослiдження i узагальнення досвiду функцiонування спецiальних (вiльних) економiчних зон та територій прiоритетного розвитку зi спецiальним режимом iнвестицiйної дiяльностi.

Без обговорення було прийнято в цiлому Закон про звiльнення вiд оподаткування коштiв, що спрямовуються на проведення новорiчних i рiздвяних свят для дiтей i пiдлiткiв, та операцiй з продажу дитячих святкових подарункiв.

Вiд усього депутатського корпусу перший заступник Голови Верховної Ради Адам Мартинюк, який завершував ведення пленарного засiдання, привернув увагу громадян до того, що 3 грудня вiдзначається Мiжнародний день iнвалiдiв, проголошений Генеральною Асамблеєю ООН у 1992 роцi. Головуючий закликав парламентарiв всiляко сприяти якнайповнiшому виконанню основоположного в цiй галузi нашого закону "Про основи соцiальної захищеностi iнвалiдiв в Українi".

6-10 грудня народнi депутати працюватимуть у комiтетах. У депутатських фракцiях i групах йтимуть консультацiї щодо кандидатури Валерiя Пустовойтенка, висунутої Президентом України на посаду прем'єр-мiнiстра.

Тим часом у сесiйному залi проходитиме чергове засiдання Парламентської асамблеї Чорноморського економiчного спiвробiтництва.

Робота четвертої сесiї в пленарному режимi продовжиться 14 грудня.

3 грудня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготував: Хоцький М.О.