Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія



Відкривши ранкове пленарне засідання 6 жовтня, у середу, Голова Верховної Ради України Олександр Ткаченко сповістив про присутність у залі пані Анни Северінсен та пана Тюне Келама - доповідачів Парламентської асамблеї Ради Європи, які перебувають в Україні з метою вивчення ситуації щодо забезпечення виборчих прав громадян України під час виборів Президента. Сесія вітала гостей дружними оплесками.
Народні депутати тепло привітали також делегацію Національного Конгресу Федеративної Республіки Бразилії (в складі членів парламентської групи "Бразилія-Україна"), яка перебуває в Україні з робочим візитом.
Проект Закону про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України охарактеризував міністр економіки Василь Роговий. Його пропозицію прийняти законопроект у першому читанні підтримав перший заступник голови парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, всласності та інвестицій Володимир Черняк. В обговоренні висловлювались думки щодо актуальності регулювання з боку держави загальнонаціональних, галузевих та регіональних програм. Цій меті й має слугувати проект зазначеного закону. Сесія схвалила його як основу для підготовки до розгляду в другому читанні.
Розглядався запропонований народним депутатом України Степаном Гавришем проект змін до деяких чинних законів з питань оподаткування у зв'язку з запровадженням спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста Харкова. Законопроект щодо спеціального режиму раніш було прийнято в першому читанні. Доповідачеві задали чимало гострих і істотних запитань стосовно розбіжностей проекту поправок з проектом базового закону. Законопроект змін не було прийнято.
У зв'язку з ситуацією, що складається в країні з наближенням президентських виборів, голова Комітету з питань свободи слова та інформації Іван Чиж оприлюднив проект "Звернення Верховної Ради України до українського народу". У ньому, зокрема, говориться: "Сьогодні в усіх частинах нашого політичного спектру - лівій, правій, центрі з'явилися яскраві постаті. Значна частина з них - серйозні, чесні і, найголовніше, передбачувані політики, відомі вам люди, які зуміють врятувати державу, вивести її з кризи, допоможуть відродити духовність народу… Обрання такого політика, навіть несхожого за поглядами із значною частиною виборців, забезпечить вам одне з головних прав, якого вас намагаються позбавити, - права на свідомий і чесний вибір, права висловлювати свої думку, перебуваючи в меншості, зрештою, права вільно обрати свого однодумця в майбутньому… Єдино правильний вибір - це вибір вашого сумління, совісті і розуму". Звернення було схвалено.
У цілому прийнято зміни до статті 4 чинного закону "Про підприємництво" стосовно туристичних послуг. Доповідав голова підкомітету парламентського Комітету з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту Анатолій Білик. Поправка узгоджує норми законодавства з туризму і базового правового акту щодо малого і середнього бізнесу.
Заступник міністра промислової політики Вадим Лящов представив сесії урядовий проект Закону про заходи щодо державної підтримку суднобудівної промисловості. Висновки Комітету з питань промислової політики, управління народним господарством, власності та інвестицій довів до відома депутатів заступник голови комітету Микола Кравченко. Доповідач і співдоповідач, учасники дискусії виявили одностайність у тому, що галузь гостро потребує державної підтримки, щоб стабілізуватись, а в подальшому й нарощувати високотехнологічне виробництво. Законопроект прийнято в першому читанні.
У третьому читанні сесія розглядала проект Закону про управління об'єктами державної власності. Постатейне пояснення давав заступник голови Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Юрій Єхануров. В результаті грунтовного обговорення було ухвалено відкласти прийняття рішення до розгляду (в пакеті з зазначеним) проекту Закону про фонд державного майна, оскільки вони потребують вичерпної взаємоузгодженості.
Від Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій Терьохін обгрунтував необхідність змін до чинного закону "Про оподаткування прибутку підприємств". Запропонованими поправками чіткіше врегульовується механізм стягнення податків у сфері грального бізнесу, що сприятиме збільшенню бюджетних надходжень. Прийняття рішення відкладено.
Правове врегулювання лотерей та грошових розиграшів стало предметом гострої дискусії стосовно двох відповідних законопроектів - урядового (його представив Держкомспорт) та парламентського, охарактеризованого Сергієм Терьохіним. Визначальною рисою останнього є теза про те, що запровадження лотерей має бути монополією держави. Виходячи з цього, сесія погодилась з висновком Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів про доцільність на базі парламентського варіанта підготувати до повторного першого читання одну узгоджену редакцію.
Вечірнє засідання почалось з доповіді першого віце-прем'єр-міністра Анатолія Кінаха щодо закону "Про Кабінет Міністрів України" з пропозиціями Президента від 8 січня 1999 року. Після відповідей на запитання зробив співдоповідь з цього ж питання голова підкомітету Комітету з питань правової реформи Ігор Коліушко. Коротке обговорення засвідчило переважну згоду народних депутатів з новою редакцією законодавчого акту, в якій враховано більшість президентських пропозицій і зауважень, удосконалено положення, що раніш сприймались неоднозначно. Закон прийнято в цілому (за - 246).
Верховна Рада ратифікувала: Угоду про створення зони вільної торгівлі та Протокол про внесення змін і доповнень до Угоди про створення зони вільної торгівлі; Угоду про принципи формування спільного транспортного простору і взаємодії держав-учасниць СНД у галузі транспортної політики.
Відбулась дискусія по доповіді заступника міністра юстиції Броніслава Стичинського стосовно президентських пропозицій до Гірничого закону України. Суб'єкти законодавчої ініціативи визначили спільні положення в питаннях, що раніше не були узгоджені. Закон схвалено в цілому.
Без обговорення було прийнято в першому читанні проект Закону про меліорацію земель.
Наступні пленарні засідання - 7 жовтня.


6 жовтня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготувавли: Хоцький М.О.