Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія


Перед тим, як розпочати роботу за узгодженим порядком денним, четверта сесія 7 жовтня, у четвер, традиційно розглянула процедурно-органiзацiйнi питання.

Серед них - оголошення депутатських запитів і заяв. Йшлося, зокрема, про зростаючу заборгованість з регресивних виплат у вугільній галузі, порушення виборчого законодавства в ході підготовки до президентських виборів, тиск місцевих держадміністрацій на управлінців залежно від їх орієнтації на небажаного кандидата (Сумська область).

Однiєю з тем вступної ранкової дискусії стала відмова Національної телекомпанії України надати ефір керівництву парламенту для оприлюднення схваленого напередодні "Звернення Верховної Ради України до Українського народу". За ухваленою в зв'язку з цим постановою сьогоднi звернення має бути оприлюднене у програмi "УТН - Панорама".

Потiм, згiдно з Регламентом, вiдбулося представлення проекту Державного бюджету на 2000 рiк. Сесія заслухала доповідь міністра фінансів Ігоря Мітюкова та його вiдповiдi на низку принципових і грунтовних запитань. Співдоповідь зробила голова Комітету з питань бюджету Юлія Тимошенко. Вона довела до вiдома депутатiв виконаний парламентськими фахівцями аналіз відповідності поданого Кабінетом Міністрів документу законові "Про бюджетну систему України". Як виявилось, урядовий проект бюджету - 2000 повністю відповідає лише 38 положенням названого закону, частково - 41. А 142 норми Бюджетної резолюції взагалі проігноровані.

Вiдбулось обговорення проекту. В ньому взяли участь голова Рахункової палати України Валентин Симоненко, народнi депутати Георгiй Крючков, Володимир Давидов, Iгор Юхновськаий, Вiктор Пинзеник, Олександр Сергiєнко, Iван Чиж, Вiталiй Журавський, Євген Кирильчук, Олена Мазур, Степан Гавриш, Валентина Гошовська.

У виступах домiнувала думка: проект Державного бюджету України на 2000 рiк розроблено без належного врахування вимог чинного законодавства. В розрахунках доходної частини не взято до уваги фактори, якi можуть збiльшити бюджет на 4 мiльярди 700 мiльйонiв гривень. Водночас не враховано iншi чинники, якi можуть зменшити доходи бiльш як на 2,2 мільярда. Зазначалось, що в проектi не передбачено коштiв на реалiзацiю цiлої низки законiв, якi набуватимуть чиннiсть у 2000 роцi. Необгрунтовано завищено майже на 10 мiльярдiв гривень граничний розмiр державного внутрiшнього боргу станом на кiнець наступного року.

Висновок з дискусiї випливав сам собою: проект потребує докорiнного доопрацювання, з врахуванням висловлених пропозицiй i зауважень. Лише за цiєї умови його можна представити на перше читання. Згiдно з узгодженим графiком розгляду проекту воно має вiдбутись 4 листопада цього року. Перший заступник Голови Верховної Ради Адам Мартинюк, який вiв засiдання, подякував учасникам бюджетного процесу за оперативну роботу, завдяки чому розгляд одного з найважливiших щорiчних законопроектiв проходить у вiдповiдностi до регламентних вимог.

На вечiрньому засiданнi сесiя розглянула проекти змiн до ряду чинних податкових законiв. Доповiдач - заступник мiнiстра фiнансiв Василь Регурецький охарактеризував урядовi законопроекти як нiбито такi, що вiдкривають додатковi джерела бюджетних надходжень лише за рахунок посередництва та комерцiї, без будь-яких втрат для виробника продукцiї. Однак у висновках Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi, оприлюднених головою пiдкомiтету Сергiєм Терьохiним та секретарем комiтету Василем Цушком, не подiлялась така однозначнiсть. Обговорення йшло гостро, предметно. Зрештою, в парламентськiй редакцiї було прийнято у першому читаннi змiни до закону "Про податок на додану вартiсть", у спiльнiй - до деяких законодавчих актiв з оподаткування пiдакцизних товарiв (продукцiї). Три законопроекти повернено на доопрацювання.

По доповiдi голови Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Валерiя Альошина народнi депутати без обговорення прийняли в цiлому доповнення до чинного закону "Про оподаткування прибутку пiдприємств" (стосовно сум витрат, пов'язаних з безоплатним наданням вугiлля на побутовi потреби).

Пленарнi засiдання продовжаться 8 жовтня.

7 жовтня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготував: Хоцький М.О.