Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
П'ята Сесія

Ранком у завершальний день пленарного тижня - п'ятницю (9 червня) сесiя оперативно затвердила депутатськi запити i взялась за розгляд законопроектiв.

Першим слухалось питання щодо внесення змiн до чинного закону "Про металобрухт" та деяких iнших законодавчих актiв у зв'язку зi змiнами до зазначеного закону. Урядову редакцiю проекту представив заступник мiнiстра внутрiшнiх справ Петро Коляда, двi парламентськi редакцiї - народнi депутати Олексiй Бабурiн та Сергiй Кириченко. Вiд Комiтету з питань промислової полiтики i пiдприємництва виступив Сергiй Матвiєнков. У перебiгу запитань i вiдповiдей, а потiм i обговорення доповiдей та спiвдоповiдi зазначалось, що закон "Про металобрухт", прийнятий торiк, працює слабко. Ринок цiєї продукцiї, майже повнiстю приватизований i акцiонований, виявився поза державним контролем. А правове регулювання не зорiєнтоване на те, щоб металобрухт не вивозився масовим порядком за кордон. Прийняття змiн i доповнень до чинного закону "Про металобрухт" i сумiжних з ним законодавчих актiв має посилити вiдповiдальнiсть за порушення законодавства, що регулює пiдприємницьку дiяльнiсть зi здiйснення операцiй з брухтом, враховуючи, що вони є основною причиною iнших злочинiв у цiй сферi (крадiжок, пограбувань, порушень порядку пiдприємницької дiяльностi тощо). Розгляд законопроектiв буде продовжено.

Перший заступник голови Комiтету у закордонних справах Олександр Пухкал представив проект Закону про дипломатичну службу. Зазначалось, що це полiпшений текст, який уже розглядався ранiше i був повернений на доопрацювання. Але й оновлена редакцiя має ще багато вад. Науково-експертне управлiння Верховної Ради подало до неї понад 20 пропозицiй i зауважень. Вони стосуються, зокрема, правового регулювання взаємодiї дипломатичних вiдомств з парламентом пiд час вирiшення питань зовнiшньополiтичної стратегiї держави. Або - чiткiшого окреслення повноважень мiнiстра закордонних справ, встановлення дипломатичних рангiв, питання соцiального i матерiального забезпечення працiвникiв тощо. Перший заступник мiнiстра закордонних справ Олександр Чалий, який виступив зi спiвдоповiддю, вiдзначив доцiльнiсть i певну грунтовнiсть розробленого законопроекту, але висловив сумнiв, чи не передчасний вiн. Його, мовляв, краще прийняти пiсля пiдготовки нової редакцiї Закону про державну службу. На думку МЗС, нинi важливiше було б пiдготувати в невiдкладному порядку законодавчий акт про дипломатичнi ранги. Промовцi, пiдтримуючи в основному цю думку, застерiгали, однак, вiд того, щоб ми не зволiкали з правовою регламентацiєю дипломатичної служби як одного з вирiшальних чинникiв становлення української державностi. Висловлювались пропозицiї рекомендувати поданий законопроект до прийняття в першому читаннi.

Створення Державного дитячого фонду - предмет проекту Постанови, який запропонував до уваги сесiї народний депутат Геннадiй Удовенко. Наголошувалось, що йдеться не про позабюджетний, а бюджетний фонд, на зразок пенсiйного, i що вiн може стати додатковим джерелом соцiального захисту дiтей-сирiт, малюкiв у малозабезпечених родинах. Йшлося про те, щоб такою постановою зобов'язати уряд до вирiшення цiєї проблеми. Але голова Комiтету з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства Вiталiй Черненко зазначив, що комiтетськi фахiвцi, з огляду на нинiшнє економiчно-фiнансове становище, вважають таку постанову неприйнятною. У подальшому перебiгу дискусiї, проте, висловлювались пропозицiї й щодо можливостi прийняття такого документу, й щодо вирiшення проблеми через Закон про державний бюджет, законодавчi акти про охорону материнства i дитинства. Рiшення прийматиметься в день голосування.

Народнi депутати розглянули законопроекти змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення та до статтi 15 закону "Про дорожнiй рух" (доповiдав народний депутат Олександр Данильчук, спiвдоповiдь зробив голова Комiтету з питань боротьби з органiзованою злочиннiстю i корупцiєю Юрiй Кармазiн). Пропонувалось знизити розмiр штрафiв за дорожнi порушення i заборонити вилучення водiйських прав. Це, говорилось, сприятиме зменшенню корупцiйних дiянь ДАI. Проект вноситиметься на голосування.

Було розглянуто депутатський i урядовий варiанти законопроекту змiн до деяких законодавчих актiв (щодо забезпечення сiльськогосподарських виробникiв пально-мастильними матерiалами у перiод збирання врожаю). Проекти представили народний депутат Олег Юхновський i заступник мiнiстра економiки Iгор Шумило. Висновки парламентських фахiвцiв оприлюднив голова Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Валерiй Альошин. Зазначалось: приводом до розгляду цих документiв стало те, що з 1 червня припинилась дiя пiльг, запроваджених вiдповiдно до чинного закону "Про тимчасовий порядок оподаткування операцiй з виготовлення та продажу нафти сирої та деяких пально-мастильних матерiалiв", стосовно звiльнення вiд сплати ввiзного мита з бензинiв моторних i дизельного пального, а також акцизного збору та збору до Державного iнновацiйного фонду з дизельного пального, що може призвести до порушення рiвноваги, яка встановилася зараз на ринку нафтопродуктiв. Депутатським законопроектом запропоновано подовжити дiю зазначеного закону щодо пiльг до 1 жовтня цього року i тим часом доопрацювати правовий i економiчний механiзми регулювання ринку пального. Однак профiльний парламентський комiтет бiльш схильний до прийняття урядового варiанту, яким пропонується ввести нульову ставку ввiзного мита на бензини моторнi i дизельне пальне. Це, мовляв, стимулюватиме ввезення достатньої кiлькостi нафтопродуктiв за реальною цiною, а також створюватиме рiвнi умови для всiх учасникiв ринку. Рiшення щодо поданих законопроектiв прийматиметься в четвер наступного пленарного тижня.

Наприкiнцi засiдання вiдбулася традицiйна по п'ятницях дискусiя за пунктом порядку денного "Рiзне". У виступах йшлося про шляхи полiпшення законотворчого процесу, зокрема роботи над Податковим кодексом. Про завдання з оздоровлення дiтей, якi потерпiли вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи. З питань внутрiпарламентського життя, висвiтлення дiяльностi Верховної Ради в засобах масової iнформацiї тощо.

Вiв засiдання перший заступник Голови Верховної Ради Вiктор Медведчук.

На наступному тижнi вiдбудуться:

13 червня (вiвторок) - День Уряду України. Буде розглянуто iнформацiю Кабiнету Мiнiстрiв України щодо стану виконання Закону України "Про прiоритетнiсть соцiального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарствi" та продовольчу безпеку України;

14 червня (середа) - парламентськi слухання про становище молодi в Українi;

15 червня (четвер) - парламентськi слухання на тему: "Енергетична полiтика України".

Водночас триватиме робота в профільних комітетах, депутатських фракціях і групах.

9 червня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Микола Хоцький