ВIДПОВIДНО ДО РIШЕННЯ, ПРИЙНЯТОГО ТИЖДЕНЬ ТОМУ, У ЧЕТВЕР, 7 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРАЦЮВАЛА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI.

Голова Верховної Ради Iван ПЛЮЩ, вiдкривши ранкове засiдання, нагадав присутнiм, що цього дня - 7 грудня в Українi вперше вiдзначається День мiсцевого самоврядування. Його встановлено, зазначив I.ПЛЮЩ, на честь 10-рiччя прийняття парламентом закону "Про мiсцевi ради народних депутатiв Української РСР та мiсцеве самоврядування". Вiд себе Голова Верховної Ради привiтав з цим святом усi територiальнi громади, органи мiсцевого самоврядування.

На пояснення голови Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Валерiя АЛЬОШИНА було ратифiковано Кредитну угоду (кредит на закупiвлю палива на зимовий перiод 2000/2001) мiж Україною та Європейським банком реконструкцiї та розвитку.

Iван ПЛЮЩ оприлюднив листа, з яким до Верховної Ради звернувся Президент України Леонiд КУЧМА. В ньому глава держави привернув увагу парламентарiїв до потреби при розглядi проекту Державного бюджету України на 2001 рiк "…враховувати необхiднiсть бiльш повного вирiшення найбiльш гострих економiчних i соцiальних питань. Насамперед це стосується максимального забезпечення державної пiдтримки вугiльної промисловостi…" У листi також говориться, що "слiд привести у вiдповiднiсть з чинним законодавством перерахування до бюджету сум, що становлять сальдо кошторису Нацiонального банку України…" Є потреба прискорити вирiшення низки iнших питань: "внесення необхiдних змiн i доповнень у законодавство про банки i банкiвську дiяльнiсть, скасування експортного мита на насiння соняшнику, що вже призводить до зменшення доходiв сiльгосптоваровиробникiв, запровадження (хоча б частково) надбавки за вислугу рокiв педагогiчним i науково-педагогiчним працiвникам, затягування з яким збуджує соцiальну напругу в суспiльствi…" Сподiваюсь, говориться в листi Президента, що "Верховна Рада України з розумiнням поставиться до порушених проблем i врахує їх…" при остаточному розглядi й схваленнi законопроекту.

Далi народнi депутати взялися за розгляд у третьому читаннi проекту Закону про Державний бюджет України на 2001 рiк. Пояснення по статтях давав голова Комiтету з питань бюджету Олександр ТУРЧИНОВ. Дискусiя була динамiчною, напруженою. Сесiя схвалила прийняту в другому читаннi (з зауваженнями щодо можливостi внесення збалансованих змiн) оновлену редакцiю статтi 2. Вона гласить: "Установити доходи Державного бюджету України на 2001 рiк у сумi 41.970.788,5 тис. гривень, у тому числi доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумi 33.282.241,2 тис. гривень та доходи спецiального фонду Державного бюджету України - у сумi 8.688.547,3 тис. гривень…

Затвердити видатки Державного бюджету України на 2001 рiк у сумi 41.970.788,5 тис. гривень, у тому числi видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумi 32.607.545,8 тис. гривень та видатки спецiального фонду Державного бюджету України - у сумi 9.363.242,7 тис. гривень.

Установити, що Державний бюджет України на 2001 рiк є бездефiцитним, враховуючи профiцит загального фонду Державного бюджету України у сумi 647.695,4 тис. гривень та дефiцит спецiального фонду Державного бюджету України - у сумi 674.695,4 тис. гривень…"

Було затверджено статтю щодо внесення до бюджету перевищень кошторисних доходiв над кошторисними видатками Національного банку України в сумi не менш як 500.000 тисяч гривень.

На змiну регламентного розпорядку роботи фракцiї комунiстiв i соцiалiстiв зажадали дострокової перерви для консультацiй.

Пiсля неї продовжився розгляд. З врахуванням додаткових пропозицій і зауважень було проголосовано майже всi статтi, що доопрацьовувались пiсля другого читання проекту. Зокрема, щодо основних напрямiв спрямування державних централiзованих капiтальних вкладень (загальний обсяг 360.920,1 тис. гривень). Йшлося про кращу забезпеченiсть вугледобувної галузi, дорожнього будiвництва тощо.

Як i пiд час другого читання, всебiчно й глибоко аналiзувався блок статей 37-51 стосовно формування бюджету Автономної Республiки Крим, мiсцевих бюджетiв та мiжбюджетнi взаємовiдносини. Додатково було проголосовано статтю 51-1, якою визначено: "Державнiй податковiй адмiнiстрацiї України вiдновити облiк заборгованостi Рiвненської атомної електростанцiї НАЕК "Енергоатом" по податку на прибуток та по сплатi пенi по податку на прибуток, нарахованої станом на 1.10.1999 року, що була списана згiдно з рiшенням Рiвненської обласної ради вiд 28 грудня 1999 року…"

Вилучено статтю 56, якою заборонялося здiйснення видаткiв на утримання бюджетних установ i органiзацiй з рiзних бюджетiв.

ПIСЛЯ ТРИВАЛОГО I ВСЕБIЧНОГО ОБГОВОРЕННЯ СЕСIЯ СХВАЛИЛА СТАТТЮ 58 ЩОДО ПРИЗУПИНЕННЯ НА 2001 РIК ДIЇ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТIВ У ЧАСТИНI НАДАННЯ ПIЛЬГ I КОМПЕНСАЦIЙ, ЯКI ФIНАНСУЮТЬСЯ IЗ БЮДЖЕТIВ УСIХ РIВНIВ. ЙДЕТЬСЯ ПРО:

"1) безкоштовний капiтальний ремонт жилих примiщень громадян (крiм тих примiщень, якi визнанi органами мiсцевого самоврядування як аварiйнi);

2) надання бюджетних кредитiв та позик (за винятком тих, що врахованi у цьому Законi);

3) безплатне або пiльгове встановлення телефону (крiм iнвалiдiв I та II групи, учасникiв бойових дiй, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", а також Героїв Соцiалiстичної Працi, iнвалiдiв вiйни III групи, дружин (чоловiкiв) померлих учасникiв бойових дiй i учасникiв вiйни, визнаних за життя iнвалiдами, якi не одружилися вдруге, членiв сiмей загиблих учасникiв бойових дiй, громадян, вiднесених до категорiї 1 осiб, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, та сiмей, що мають дитину-iнвалiда, якiй встановлено iнвалiднiсть, пов'язану з Чорнобильською катастрофою);

4) безплатне або пiльгове користування телефоном (крiм iнвалiдiв вiйни I та II групи, учасникiв бойових дiй, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової Слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", Героїв Соцiалiстичної Працi, учасникiв Великої Вiтчизняної вiйни, дружин (чоловiкiв) померлих учасникiв бойових дiй i учасникiв вiйни, визнаних за життя iнвалiдами, якi не одружилися вдруге, членiв сiмей загиблих учасникiв бойових дiй, громадян, вiднесених до категорiї I осiб, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, та сiмей, що мають дитину-iнвалiда, якiй встановлено iнвалiднiсть, пов'язану з Чорнобильською катастрофою, а також iнвалiдiв I та II групи та сiмей, в яких два або бiльше iнвалiдiв, щодо оплати послуг електрозв'язку за мiсцевi телефоннi розмови з квартирних телефонiв при похвилинному облiку їх тривалостi) та сигналiзацiєю;

5) безплатне або пiльгове санаторно-курортне лiкування (крiм iнвалiдiв, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової Слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", Героїв Соцiалiстичної Працi, громадян, вiднесених до категорiї 1 та 2 осiб з числа учасникiв лiквiдацiї наслiдкiв аварiї на Чорнобильськiй АЕС, якi працювали у зонi вiдчуження з моменту аварiї до 31 грудня 1986 року, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи та дiтей);

6) виплату компенсацiї за невикористане право на пiльгове санаторно-курортне лiкування (крiм iнвалiдiв вiйни I та II групи, громадян, вiднесених до категорiї 1 осiб, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, та дiтей);

7) безплатне або пiльгове забезпечення автомобiлями (крiм виключних випадкiв за поданням Мiнiстерства працi та соцiальної полiтики України для iнвалiдiв I та II групи з ураженням опорно-рухового апарату);

8) звiльнення або зменшення оплати за житло, комунальнi послуги, електроенергiю, газ, паливо особам, яким наданi зазначенi пiльги (крiм ветеранiв вiйни, реабiлiтованих, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової Слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", а також Героїв Соцiалiстичної Працi, дiтей загиблих учасникiв бойових дiй, якi стали iнвалiдами до досягнення повнолiття, батькiв загиблих учасникiв бойових дiй, дiтей до 18 рокiв загиблих учасникiв бойових дiй, якi не мають (i не мали) своїх сiмей, одного з подружжя загиблого учасника бойових дiй, який не одружився вдруге, дружин (чоловiкiв) загиблих та померлих учасникiв бойових дiй i учасникiв вiйни, визнаних за життя iнвалiдами, якi не одружилися вдруге, а також громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи та дружин (чоловiкiв) померлих громадян з числа учасникiв лiквiдацiї наслiдкiв аварiї на Чорнобильськiй АЕС, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою).

Установити, що в 2001 роцi при наданнi пiльг до членiв сiм'ї ветеранiв вiйни, реабiлiтованих, громадян ,якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, яким надаються пiльги по оплатi за житло, комунальнi послуги, електроенергiю, газ, паливо, вiдносяться дружина (чоловiк) i неповнолiтнi дiти (до 18 рокiв), дiти, якi є iнвалiдами з дитинства, та неповнолiтнi дiти-сироти, якi залишилися без пiклування обох батькiв, i знаходяться на утриманнi осiб, що мають право на пiльги;

9) безкоштовний проїзд всiма видами пасажирського мiського (комунального) та примiського транспорту (крiм учасникiв бойових дiй, учасникiв Великої Вiтчизняної вiйни, iнвалiдiв, Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової Слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", Героїв Соцiалiстичної Працi, пенсiонерiв, реабiлiтованих, дружин (чоловiкiв) загиблих та померлих учасникiв бойових дiй i учасникiв вiйни, визнаних за життя iнвалiдами, якi не одружилися вдруге, членiв сiмей загиблих учасникiв бойових дiй та учасникiв лiквiдацiї наслiдкiв аварiї на Чорнобильськiй АЕС, вiднесених до категорiї 1 i 2, дiтей-сирiт i дiтей, якi залишилися без пiклування батькiв, що виховуються або навчаються у навчально-виховних та навчальних закладах), а також всiма видами мiжмiського транспорту (крiм учасникiв бойових дiй, iнвалiдiв I та II групи, Героїв Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерiв ордена Слави та ордена трудової Слави, осiб, нагороджених чотирма i бiльше медалями "За вiдвагу", Героїв Соцiалiстичної Працi, пенсiонерiв, реабiлiтованих, дружин (чоловiкiв) загиблих та померлих учасникiв бойових дiй i учасникiв вiйни, визнаних за життя iнвалiдами, якi не одружилися вдруге, осiб, якi супроводжують iнвалiдiв I групи, осiб, на яких поширюється дiя Мiждержавної угоди вiд 12 березня 1993 року про взаємне визнання прав на пiльговий проїзд для iнвалiдiв та учасникiв Великої Вiтчизняної вiйни, осiб, прирiвняних до них, учасникiв лiквiдацiї наслiдкiв аварiї на Чорнобильськiй АЕС, вiднесених до категорiї 1 i 2, учасникiв Великої Вiтчизняної вiйни, iнвалiдiв III групи, а також народних депутатiв України на час виконання ними депутатських повноважень, студентiв вищих навчальних закладiв).

Установити, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та мiсцевi ради можуть приймати рiшення щодо здiйснення грошових виплат замiсть надання пiльг населенню, якi повиннi надаватися у 2001 роцi згiдно iз законодавством, в межах призначень, що затвердженi у вiдповiдних бюджетах на зазначену мету.

Кабiнету Мiнiстрiв України розробити порядок фiнансування санаторно-курортних закладiв iз Державного бюджету України у 2001 роцi, виходячи iз положень цiєї статтi…"

У доопрацьованому виглядi сесiя прийняла статтi 60 i 66, що стосуються джерел формування видаткiв Збройних Сил України та iнших військових формувань, а також видаткiв з держбюджету на погашення заборгованостей, що виникли у попереднi роки iз зарплати бюджетних установ.

Докладно обговорювався блок нових статей 69-1-2-3-4-5-6-7-9, що стосувалися фiнансової пiдтримки з боку держави паливно-енергетичного комплексу. Їх було схвалено з урахуванням висловлених пiд час дискусiї пропозицiй i зауважень.

У ПIДСУМКУ РОЗГЛЯДУ ВIДБУЛОСЯ ГОЛОСУВАННЯ. ЗАКОН УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2001 РIК" БУЛО ПРИЙНЯТО В ЦIЛОМУ (ЗА - 249, ПРОТИ - 126, НЕ ГОЛОСУВАЛИ - 44, УТРИМАЛИСЬ - 4).

Прем'єр-мiнiстр Вiктор ЮЩЕНКО подякував народним депутатам за плiдну роботу з урядовцями над головним законопроектом року.

Наприкiнцi ранкового засiдання сесiя спочатку в другому читаннi,
а далi й у цiлому прийняла в новiй редакцiї Закон про банки та банкiвську дiяльнiсть. Так само в цiлому було прийнято: Закон про внесення змiн до Закону України "Про розповсюдження примiрникiв аудіовізуальних творів та фонограм", Закон про чисельнiсть Збройних Сил України на 2000-2005 роки; Закон про внесення змiн до Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на спирт етиловий та алкогольнi напої"; Закон про внесення змiн до Закону України "Про податок на додану вартiсть" (ним на рiк продовжується дiя нульової ставки податку за транзит нафти i нафтопродуктiв через територiю України); Закон про внесення змiн до Декрету Кабiнету Мiнiстрiв України "Про прибутковий податок з громадян" (стосовно благодiйної, гуманiтарної допомоги).

У першому читаннi сесiя прийняла в роботу законопроекти: щодо внесення змiн до деяких законодавчих актiв (стосовно аварiйно-рятувальної служби); щодо скрiплення пiдписами посадових осiб актiв Президента України; щодо внесення змiн до закону "Про боротьбу з корупцiєю"; про пiдтвердження вiдповiдностi; про акредитацiю органів вiдповiдностi; про стандартизацiю; про платiжнi системи та переказ грошей в Українi; щодо внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення стосовно встановлення вiдповiдальностi за порушення законодавства про племiнну справу у тваринництвi.

Сесiя прийняла постанови: щодо iнформацiї Кабiнету Мiнiстрiв України "Про стан фiнансування системи охорони здоров'я та невiдкладнi заходи з його полiпшення"; щодо першої щорiчної Доповiдi Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини "Про стан дотримання та захисту прав i свобод людини в Українi"; щодо парламентських слухань про дотримання вимог екологiчного законодавства в Українi.

Верховна Рада ратифiкувала Договiр про дружу, спiвробiтництво i партнерство мiж Україною i Азербайджанською Республiкою.

Повторно розглядалися ранiше прийнятi парламентом закони, до яких надійшли пропозицiї Президента України. У новiй редакції було прийнято Закон України "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо регулювання ринку автомобiлiв в Українi". З частковим врахуванням президентських пропозицiй до кiлькох статей (насамперед, стосовно проведення референдумiв) за процедурою другого читання сесiя схвалила Закон України "Про закони i законодавчу дiяльнiсть".

Було розглянуто ряд iнших питань.

Вечiрнє засiдання вiв Перший заступник Голови Верховної Ради України Вiктор МЕДВЕДЧУК.

До кiнця тижня народнi депутати працюють у профiльних комiтетах, депутатських фракцiях i групах.

У пленарному режимi сесiя продовжить роботу у вiвторок, 12 грудня.

ТОГО ДНЯ У ВЕРХОВНIЙ РАДI ВIДБУДЕТЬСЯ ДЕНЬ УРЯДУ. БУДЕ РОЗГЛЯНУТО IНФОРМАЦIЮ КАБIНЕТУ МIНIСТРIВ ПРО СТАНОВЛЕННЯ НОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙНО - ПРАВОВИХ ФОРМУВАНЬ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ В РИНКОВИХ УМОВАХ.