Пленарне засідання 18 жовтня розпочалося оголошенням запитів. Голова Верховної Ради України Іван Плющ, який вів засідання, оголосив депутатські запити.

У виступах з трибуни та з місця народні депутати порушували ряд питань, зокрема, щодо вимог пікетників, які у день розгляду законопроекту "Про Державний бюджет України на 2001 рік" у Верховній Раді України пікетують будинок парламенту. Промовці наголошували на необхідності врахування вимог ветеранів війни та праці у видаткових статтях бюджету 2001 року. Порушувалося питання щодо екологічної ситуації у Первомайському районі Миколаївщини та спалаху там токсикодермії, приверталася увага до ситуації в інформаційній сфері. Зокрема, член Комітету з питань свободи слова та інформацій Віталій ШЕВЧЕНКО, від імені фракції УНР, оголосив про підтримку фракцією ініціативи Національної Спілки журналістів України щодо проведення у Верховній Раді парламентських слухань з питань інформаційної політики.

Голова Постійної делегації Верховної Ради у Парламентській Асамблеї Ради Європи Борис ОЛІЙНИК поінформував народних депутатів про роботу української делегації на сесії ПАРЄ 25-29 вересня цього року.

Підбиваючи підсумки виступів, І.ПЛЮЩ відзначив спільність позиції присутніх у залі щодо необхідності максимального врахування у Держбюджеті наступного року вимог ветеранів війни і праці. Він закликав урядовців, які беруть участь у пленарному засіданні, не послаблювати увагу до наслідків спалаху токсикодермії на Миколаївщині. Відповідаючи фракції УНР, спікер зазначив, що оскільки графік проведення парламентських слухань до листопада включно вже погоджено, то слухання щодо ситуації в інформаційному просторі можуть бути проведені лише у грудні.

Голова Верховної Ради оголосив про початок розгляду законопроекту "Про Державний бюджет України на 2001 рік", надавши слово голові Комітету з питань бюджету Олександру ТУРЧИНОВУ.

Голова Комітету поінформував, що до Комітету надійшло близько 700 пропозицій від комітетів, фракцій, окремих депутатів. Він повідомив, що 80% цих пропозицій стосувалися збільшення видаткової частини держбюджету загалом на 40 млрд. грн., але при цьому, дві третини пропозицій не містять посилання на джерело покриття пропонованих видатків.

Загальний обсяг зведеного бюджету на 2001 рік, за словами О.ТУРЧИНОВА, пропонується Комітетом на рівні 52,136 млрд. грн., що майже на 10 млрд. грн. більше, ніж передбачено урядовим проектом. Загальна доходна частина бюджету, яку пропонує Комітет, має становити 39,7 млрд. грн. Відповідно до опрацьованих пропозицій комітетів, фракцій і окремих депутатів доходна частина може бути збільшена на 562 млн. грн. порівняно з попередніми прогнозами. Комітет підтримує пропозицію передати близько 1 млрд. грн. до регіональних бюджетів на фінансування витрат на освіту та охорону здоров'я. Порівняно з урядовим у проекті Комітету висловлено й ряд інших суттєвих змін.

Після доповіді О.ТУРЧИНОВ відповів на численні запитання щодо пільг ветеранам війни, компенсації втрачених заощаджень громадян в Ощадбанку СРСР, надходжень від підприємств ПЕК тощо.

Зі співдоповіддю виступив голова Рахункової палати України Валентин СИМОНЕНКО. Він піддав критиці ряд основних положень законопроекту "Про Державний бюджет України на 2001 рік". Зокрема, доходна частина, попри численні дискусії, сформована на старій, невпорядкованій податковій базі. Рахункова палата також зазначає, що збільшення доходної частини не додає можливостей для фінансування потреб держави, а натомість, лише сприятиме інфляційним процесам. В.СИМОНЕНКО наголосив, що у документі не врахована кредиторська заборгованість бюджетних організацій. Відтак, підкреслив він, бюджетна сфера не буде достатньо профінансована. Голова Рахункової палати піддав критиці зменшення питомої ваги соціальних витрат та назвав хибним відставання розміру реальних зарплат від зростання ВВП.

Було вказано й на необхідність забезпечення максимальної ефективності витрат бюджету, а також контролю за діяльністю банків-розпорядників бюджетних коштів. В.СИМОНЕНКО піддав критиці пріоритети, окреслені проектом, а також їх фінансування та вказав на можливу недостатню прозорість бюджетного процесу в наступному році. Поділ на загальний і спеціальний фонди, підкреслив голова Рахункової палати, є недоцільним і лише забезпечує збільшення витрат на функціонування органів державної влади. В.СИМОНЕНКО відзначив також збільшення у проекті документа норм, які суперечать чинному законодавству.

Голова Верховної Ради І.ПЛЮЩ поінформував народних депутатів про внесені проекти постанов щодо неприйнятності представленого урядом законопроекту про Держбюджет.

З аргументацією думки щодо неприйнятності законопроекту про Держбюджет 2001 року виступив автор одного з проектів Постанови Володимир МОІСЕЄНКО (фракція КПУ). Він відзначив, що варіант, підготовлений бюджетним комітетом, набагато кращий за урядовий. Втім, у проекті держбюджету на наступний рік не повністю враховано можливі джерела наповнення доходної частини, а отже, не забезпечено належне фінансування соціальної сфери, ущемлено права органів місцевого самоврядування, порушено права Верховної Ради щодо формування держбюжету. Натомість, сказав В.МОІСЕЄНКО, ці права передані міністерству фінансів.

З окремою думкою виступив член Комітету з питань бюджету Валерій КОЛОМОЙЦЕВ. Він сказав, що у проекті документа не враховано мінімальне соціальне забезпечення, проблеми фінансування вугільної галузі, Збройних Сил тощо. Народний депутат запропонував джерела доходів для покриття видатків у цій сфері. Зрештою, він висловив пропозицію: впродовж тижня доопрацювати законопроект про Держбюджет-2001 року і лише після цього повернутися до його розгляду у першому читанні.

Після ранкової перерви о 12 годині 30 хвилин депутати продовжили роботу у сесійній залі.

Народний депутат Володимир МОІСЕЄНКО (фракція КПУ) повідомив Верховну Раду, що ветеран, один з учасників пікетування парламенту, раптово помер під час акції протесту біля стін парламенту. Голова Верховної Ради Іван ПЛЮЩ дав розпорядження негайно встановити чергування швидкої медичної допомоги для пікетуючих. Також голова Верховної Ради повідомив, що з учасниками акції протесту досягнуто домовленості про зустріч з народними депутатами і ініціативною групою ветеранів, що планується у четвер, 18 жовтня.

Продовжуючи обговорення законопроекту держбюджету на наступний рік, депутати висловлювали згоду або незгоду щодо його прийняття у першому читанні, також пропонували відхилити як неприйнятний. Зокрема, з пропозицією прийняти документ у першому читанні, виступили Сергій ТЕРЬОХІН, Ігор ЮХНОВСЬКИЙ, Анатолій МАНГУЛ, інші народні депутати.

Серед зауважень до проекту держбюджету депутати найчастіше висловлювалися такі: визначитися щодо бази оподаткування; знизити фіскальний тиск на підприємства АПК, ПЕК, та деяких інших галузей; збільшити видатки на зарплату працівникам освіти і культури тощо.

Лідер фракції комуністів Петро СИМОНЕНКО заявив, що фракція голосуватиме проти прийняття держбюджету-2001 у першому читанні, зокрема, через неврахування у проекті документа пільг ветеранам, недостатнє фінансування освіти, культури, науки, медицини інших соціально важливих галузей і т.д.

Міністр фінансів України Ігор МІТЮКОВ у виступі на сесії Верховної Ради зазначив, що його уряд погоджується з пропозицію депутатів прийняти законопроект про держбюжет у першому читанні з подальшим доопрацюванням норм про розподіл коштів, що планується отримати від приватизації, механізму скорочення видатків тощо.

Після цього Верховна Рада приступила до розгляду звіту Фонду державного майна про реалізацію Державної програми приватизації на 1999 рік. У доповіді голова ФДМУ Олександр БОНДАР відзначив суттєве поліпшення у 1999 році порівняно з минулими роками ситуації у сфері приватизації. Якщо у 1998 році інвестиції від продажу пакетів акцій підприємств, що приватизуються, становили 189 млн. грн. і 47,9 млн. дол. США то у 1999 році ці показники становили відповідно 328 млн. грн. і 24,6 млн. дол. США. О.БОНДАР зазначив, що протягом восьми місяців до Державного бюджету надійшло 1,3 млрд. грн. при загальному плані на рік 2,5 млрд. грн. Голова ФДМУ назвав безпідставними обвинувачення на адресу Фонду у здійсненні приватизації за свідомо заниженими цінами. За умови занижених цін, сказав він, всі виставлені на продаж підприємства були б купленими. О.БОНДАР поінформував, що на сьогодні купується лише 16 об'єктів зі ста виставлених на продаж.

Від імені профільного Комітету - з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олександр КОСТУСЄВ виступив із пропозицією затвердити звіт ФДМУ.

Представники фракцій лівоцентристського та центристського спрямування погодилися з проектом Постанови щодо затвердження звіту. Водночас наголошувалося на необхідності вироблення урядом заходів, спрямованих на підвищення ефективності приватизаційних процесів, зокрема, на пошук ефективного власника.

Голова Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради з питань приватизації Олександр РЯБЧЕНКО запропонував ряд заходів з підвищення ефективності приватизації в Україні. Він, зокрема, пропонує доопрацювати Закон "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". За словами голови Спеціальної контрольної комісії, слід також виробити критерії оцінки Фондом Держмайна роботи приватизованих підприємств. О.РЯБЧЕНКО запропонував внести до Програми приватизації зміни, доручивши ФДМУ регулярно звітувати про роботу приватизованих підприємств та про виконання їхніми власниками зобов'язань взятих під час приватизації. В цілому ж, промовець висловився за підтримку звіту ФДМУ під час голосування у четвер.

В ході дискусії народний депутат Наталія ВІТРЕНКО - автор альтернативного проекту Постанови щодо звіту ФДМУ - відзначила "відсутність очікуваних результатів від приватизації". Вона погодилася з пропозицією повернутися до розгляду Закону "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Після виступу Н.ВІТРЕНКО спікер І.ПЛЮЩ оголосив про завершення пленарного засідання. У другій половині дня народні депутати працюють у комітетах та фракціях.

Сесія продовжить роботу у четвер, 19 жовтня. В цей день відбудеться голосування, в тому числі із законопроектів, розглянутих на попередніх пленарних засіданнях.

18 жовтня 2000 року