ЯК I ЗАВЖДИ ЗА РЕГЛАМЕНТОМ ПЕРШОГО ДНЯ ПЛЕНАРНОГО ТИЖНЯ, ЗАСIДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ У ВIВТОРОК, 19 ГРУДНЯ, РОЗПОЧАЛОСЯ З РОЗГЛЯДУ ЗАПИТIВ, ЗАЯВ, ПОВIДОМЛЕНЬ, ПРОПОЗИЦIЙ.

Переважала тема ситуацiї, що склалася навколо обставин зникнення Георгiя Гонгадзе, а в цьому зв'язку - роботи правоохоронних органiв, фактiв порушення прав i свобод громадян України, припущень щодо причетностi вищих посадових осiб держави до трагiчної долi журналiста. Вiд депутатських фракцiй i груп виступили: Геннадiй УДОВЕНКО (Народний рух України), Сергiй ПЕРЕСУНЬКО ("Трудова Україна"), Вiктор ШИШКIН (позафракцiйний), Олександр ЗIНЧЕНКО (СДПУ (о)), Петро ПОРОШЕНКО ("Солiдарнiсть"), Зорислава РОМОВСЬКА ("Батькiвщина"), Михайло БРОДСЬКИЙ ("Яблуко"), Вiталiй ШЕВЧЕНКО (Український народний рух), Алла АЛЕКСАНДРОВСЬКА (КПУ), Олександр ЖИР ("Реформи-Конгрес"), Олег ЗАРУБИНСЬКИЙ (НДП), Григорiй ОМЕЛЬЧЕНКО (позафракцiйний), Богдан БОЙКО (НРУ), Роман БЕЗСМЕРТНИЙ (НДП), Олександр МОРОЗ (СоцПУ).

Пiсля вступної дискусiї сесiя заслухала iнформацiю заступника мiнiстра внутрішніх справ України Олександр ХАРЛАМОВА щодо iнциденту, який стався у народного депутата України Миколи КРАВЧЕНКА з працiвниками державтоiнспекцiї в Донецьку. Заступник мiнiстра принiс вибачення парламентарiєвi, повiдомив, що справу стосовно працiвникiв ДАI, якi припустилися незаконних дiй, передано до прокуратури.

Далi розпочалася робота над законопроектами. Член Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Вiктор ГОРБАЧОВ представив сесiї проект змiн до чинного закону "Про застосування реєстраторiв розрахункових операцiй у сферi торгiвлi, громадського харчування". Поправками пропонується зменшити штрафнi санкцiї до суб'єктiв пiдприємницької діяльності, якi здiйснюють розрахунки з бюджетом за спрощеною схемою оподаткування. Розрахунок такий, щоб застерегтися вiд можливої "тiнiзацiї", тобто ухилення вiд сплати податкiв в секторi малого бiзнесу, дрiбної торгiвлi. Народнi депутати в основному пiдтримали пропозицiю першого заступника голови фiнансово-банкiвського комiтету Сергiя ТЕРЬОХIНА та заступника голови Державної податкової адмiнiстрацiї Олексiя ШИТРI прийняти законопроект у першому читаннi. Пiдкреслювалася гострота проблем, яких вiн стосується, оскiльки йдеться про сферу приватного пiдприємництва, що охоплює понад п'ять мiльйонiв громадян. Водночас висловлювались побажання ретельніше опрацювати проект, подбати в подальшому про приведення у вiдповiднiсть з ним iнших чинних законодавчих актiв з цього питання. Головуючий звернувся до парламентських фахiвцiв та урядовцiв з проханням якомога швидше пiдготувати до прийняття остаточну редакцiю документу.

Розглядалися три варiанти проекту Закону про референдуми Автономної Республiки Крим, мiсцевi референдуми та iншi форми безпосереднього волевиявлення територiальної громади. Два парламентськi охарактеризували в своїх доповiдях член Комiтету з питань державного будiвництва та мiсцевого самоврядування Роман БЕЗСМЕРТНИЙ i народний депутат України Валерiй КОНОВАЛЮК. Третiй (урядовий) - заступник мiнiстра юстицiї Микола ХАНДУРIН. Концептуальний лейтмотив усiх трьох документiв, як зазначалося, вiдповiдає вимогам Конституцiї: визначаються засади й органiзацiя консультативного опитування, загальних зборiв громадян територiальної громади, мiсцевих iнiцiатив, громадських слухань, спрямованих на безпосереднє здiйснення громадою принципiв самоврядування.

Учасники дискусiї вiддавали перевагу проектовi Р.БЕЗСМЕРТНОГО, радячи водночас доповнити його доцiльними положеннями з проектiв В.КОНОВАЛЮКА та уряду. Пропонувалось, наприклад, внести статтю, яка б визначала види мiсцевих референдумiв, що узгоджуватиметься з нормами чинного закону "Про мiсцеве самоврядування". Або, скажiмо, положення стосовно органiзацiї i проведення загальних зборiв громади, яке слiд привести у вiдповiднiсть iз внесеними на розгляд парламенту законопроектами "Про загальнi збори громадян за мiсцем проживання" тощо. Однак дехто з учасникiв дискусiї не подiляв думку про доопрацювання, пропонуючи взагалi вiдхилити поданi проекти.

Соцiальних умов працiвникiв бюджетних установ на селi стосується законопроект змiн до деяких чинних законодавчих актiв, про який доповiв народний депутат України Сергiй СIНЧЕНКО. Суть проекту в тому, щоб пiльги, скасованi законами про Держбюджет-2000 (стаття 62) та Держбюджет-2001 (стаття 58), хоча б частково компенсувати сiльським медикам, педагогам, культпрацiвникам. Для них пропонується, зокрема, ввести деякi види пiльгового кредитування, право на земельний пай. У Комiтетi з питань соцiальної полiтики та працi, вiд якого зробив спiвдоповiдь Юрiй ДОНЧЕНКО, проект було сприйнято неоднозначно. Отож, його долю вирiшить голосування.

Народний депутат України Михайло ГУЦОЛ охарактеризував свiй проект Закону про стимулювання створення нових робочих мiсць в Українi. Рiшення Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi оприлюднив Олександр СТОЯН. З його спiвдоповiдi випливав висновок, який в основному й пiдтримали учасники дискусiї. Зазначалося, що тотальнi податковi пiльги пiдприємствам за створення робочих мiсць навряд чи вирiшать проблему, до того ж можуть погiршити можливостi формування бюджетiв.

Вiдкриваючи вечiрнє засiдання, головуючий передав прохання представника пiкетуючих бiля будинку Верховної Ради надати можливiсть оприлюднити їх вимоги з парламентської трибуни. Сесiя не пiдтримала пропозицiю.

По доповiдi народного депутата України Олександра СЕРГIЄНКА було розглянуто проект Закону про материнство i дитинство. Ним передбачається, зокрема, вiдновлення державної допомоги жiнкам-породiллям у розмiрi ста вiдсоткiв мiсячної зарплатнi для працюючих, 50 вiдсоткiв мінімальної зарплатнi - непрацюючим. Пропонується також пiдвищити допомогу багатодiтним родинам, родинам з дiтьми-iнвалiдами, тощо. В цiлому схвалюючи концепцiю проекту, голова Комiтету з питань охорони здоров'я, материнства i дитинства Лiлiя ГРИГОРОВИЧ, яка виступила зi спiвдоповiддю, привернула увагу до того, що документ пiдготовлено непрофесiйно, без врахування деяких норм мiжнародного права, Конституцiї та чинних законiв України в цiй галузi. Законопроект пропонувалось повернути на доопрацювання.

Було надано слово представниковi фракцiї СПУ Валентинi СЕМЕНЮК, яка оприлюднила заяву фракцiї у зв'язку з тим, що сесiя не пiдтримала пропозицiю щодо виступу з парламентської трибуни уповноваженого вiд пiкетуючих.

Порядку використання музичних фонограм стосувався законопроект доповнень до деяких сумiжних законiв. З цього питання доповiдав народний депутат України Леонiд КОСАКIВСЬКИЙ, спiвдоповiдь зробив голова Комiтету з питань культури i духовностi Леонiд (Лесь) ТАНЮК. Проект спрямований на попередження зловживань у шоу-бiзнесi, пiдвищення культури концертної дiяльностi. Його рекомендовано прийняти в першому читаннi.

У першому читаннi, а можливо вiдразу й у цiлому, пропонувалося прийняти проект Закону про затвердження Державної програми охорони та вiдтворення Азовського i Чорного морiв. Пiд час розгляду питання доповiдав мiнiстр екологiї та природних ресурсiв Iван ЗАЄЦЬ. Зi спiвдоповiддю виступив перший заступник голови Комiтету з питань природокористування та лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи Орест ФУРДИЧКО.

Засiдання цього дня вели Голова Верховної Ради України Iван ПЛЮЩ, Перший заступник та заступник Голови Вiктор МЕДВЕДЧУК i Степан ГАВРИШ.

У середу, 20 грудня, сесiя продовжить роботу в пленарному режимi.