ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Сьома Сесія


У П'ЯТНИЦЮ - 6 ЛИПНЯ ПЛЕНАРНЕ ЗАСІДАННЯ ПОЧАЛОСЯ З РОЗГЛЯДУ І ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕПУТАТСЬКИХ ЗАПИТІВ ДО ВИЩИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ ДЕРЖАВИ. ВОНИ СТОСУВАЛИСЯ НИЗКИ ЗЛОБОДЕННИХ ПИТАНЬ. ТАКИХ, НАПРИКЛАД, ЯК РОЗСЛІДУВАННЯ ОБСТАВИН НЕПОВЕРНЕННЯ ДЕЯКИМИ ДЕРЖАВНИМИ ТА КОМЕРЦІЙНИМИ СТРУКТУРАМИ КРЕДИТІВ, НАДАНИХ АКЦІОНЕРНИМ БАНКОМ "УКРАЇНА". ЯК НЕОБХІДНІСТЬ ПЕРЕВІРКИ ДІЯЛЬНОСТІ В ОСТАННІ РОКИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ. ЯК ПОРУШЕННЯ НАЦРАДОЮ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ЛІЦЕНЗУВАННЯ КАНАЛІВ МОВЛЕННЯ. ЯК НЕВИПЛАТА ЗАБОРГОВАНОСТІ ІЗ ЗАРПЛАТНІ ПРАЦІВНИКАМ ДОШКІЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ТОЩО…

Приступивши до законотворчої роботи, сесія продовжила розпочату напередодні розмову щодо проекту Закону про місто-герой Севастополь. У четвер, як повідомлялося, було заслухано доповідь народного депутата України від авторської групи однієї з редакцій проекту. Нині також за дорученням авторської групи другу редакцію документу представив у своїй доповіді народний депутат України Вадим ЗАЧОСОВ. Після відповідей на запитання стосовно принципових відмінностей поданих проектів мав слово голова підкомітету парламентського Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Леонід ДАЙНЕКО. Оприлюднивши думку комітетських фахівців щодо переваг проекту В.ЗАЧОСОВА (на їх думку, він повніше узгоджується з конституційними нормами розвитку місцевого самоврядування), співдоповідач запропонував взяти за основу для прийняття в першому читанні саме цей варіант. За умови, звичайно, врахування доцільних положень законопроекту Р.БЕЗСМЕРТНОГО та пропозицій і зауважень, висловлених у перебігу дискусії. Однак подальше обговорення виявилося далеко неоднозначним. Одними перший законопроект кваліфікувався як більш адміністративний і, отже, реалістичніший з огляду на слабку унітарність Севастопольського регіону. Іншим більше пасував своєю демократичністю - другий. Отож, питання вирішиться в день прийняття рішення.

У доповіді голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олега МОЗГОВОГО і співдоповіді члена парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олександра СЛОБОДЯНА було представлено урядовий проект Закону про акціонерні товариства. Ним визначається порядок створення, діяльності, реорганізації та ліквідації АТ, їх правовий статус, права та обов'язки акціонерів. Зазначалося, що законопроект надзвичайно актуальний, оскільки АТ стають ефективною організаційню формою для залучення капіталу, перебудови економічно-господарської діяльності. Адже в Україні нині діють уже понад 36 тисяч акціонерних товариств. Новий законодавчий акт має допомогти в регулюванні цієї галузі, де діє поки що вже застарілий закон "Про господарські товариства". Віддавши належне позитивам, народні депутати привертали увагу й до його вад. Зокрема, йшлося про необхідність повніше узгодити документ з проектом Цивільного кодексу. Насамперед, щодо розподілу пакету акцій. Потребуються й узгодження з чинними законами "Про цінні папери та фондову біржу", "Про банки і банківську діяльність", "Про страхування" та ін. Пропонувалося прийняти законопроект у першому читанні.

Сесія розглянула законопроект змін до деяких законів України за результатами парламентських слухань "Проблеми інформаційної діяльності, свободи слова, дотримання законності та стану інформаційної безпеки". Доповідав народний депутат України Ігор ГАВРИЛОВ. Рішення Комітету з питань свободи слова та інформації оприлюднив у своїй співдоповіді голова підкомітету Віктор ПОНЕДІЛКО. В перебігу відповідей на запитання, а далі й обговорення відзначалася, насамперед, новизна й доцільність самої технології підготовки законопроекту - за підсумками тематичних парламентських слухань. Таку практику слід продовжити, говорили промовці. Йшлося також про вдалі норми документу. Наприклад, чіткіше виписані правове регулювання ліцензійної справи в інформаційній галузі, механізм державної адресної підтримки ЗМІ, визначення затрат на доставку друкованих видань тощо. Водночас промовці подали й слушні доповнення та зауваження, які мають бути враховані в подальшій роботі над документом.

За скороченою процедурою народні депутати розглянули й рекомендували прийняти в першому читанні проект Закону про Державний комітет ядерного регулювання України.

В оновленому вигляді представила підготовлений нею ще три роки тому проект Закону про Фонд захисту громадян-інвесторів народний депутат України Наталія ВІТРЕНКО. Законопроект, як вона сказала, пропонує правове поле, за яким гарантуватимуться можливості фізичних осіб на відшкодування вірогідних втрат під час здійснення довірчих операцій з належними цим особам коштами та майном. Фонд має бути структурним підрозділом Національного банку України, але без права займатися підприємницькою діяльністю та інвестуванням для отримання прибутку. Учасниками фонду, за проектом, повинні бути добровільні товариства та комерційні банки, які працюють з коштами і майном фізичних осіб-довірителів. Однак Комітет з питань фінансів і банківської діяльності, від якого виступив зі співдоповідддю голова комітету Валерій АЛЬОШИН, не рекомендував до прийняття законопроект. Головний мотив - недосконала і малонадійна структура пропонованого механізму захисту громадян-інвесторів. Такий висновок, сказав В.АЛЬОШИН, грунтується на відгуках про законопроект фахівців НБУ, парламентського науково-експертного управління.

Наприкінці засідання відбулася традиційна по п'ятницях дискусія за пунктом порядку денного "Різне". З питань, порушених у деяких виступах. Головою Верховної Ради України Іваном ПЛЮЩЕМ, який вів засідання, було дано доручення керівникам відповідних парламентських структур.

РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ СЕСІЯ ПРОДОВЖИТЬ 10 ЛИПНЯ, У ВІВТОРОК. ПІД ЧАС РАНКОВОГО ЗАСІДАННЯ ЦЬОГО ДНЯ В СЕСІЙНОМУ ЗАЛІ ПРОХОДИТИМЕ ДЕНЬ УРЯДУ З ПОРЯДКОМ ДЕННИМ: "ІНФОРМАЦІЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПРО ХІД ПІДГОТОВКИ ДО ПЕРЕПИСУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ". НА ВЕЧІРНЬОМУ ЗАСІДАННІ ПРОДОВЖИТЬСЯ ЗАКОНОТВОРЧА РОБОТА.

 

 

6 липня 2001 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України