ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Восьма сесія


У ЧЕТВЕР, 10 СIЧНЯ, ВЕРХОВНА РАДА ПРАЦЮВАЛА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI. ЦЬОГО ДНЯ, ВIДПОВIДНО ДО РЕГЛАМЕНТУ, ПРИЙМАЛИСЯ РIШЕННЯ З ОБГОВОРЕНИХ ПИТАНЬ.

На початку ранкового засiдання народнi депутати України привiтали з днем народження свого колегу - першого Президента України Леонiда КРАВЧУКА.

Було оприлюднено повiдомлення про створення мiжфракцiйного депутатського об'єднання "Антимонопольний союз". Координатором його роботи обрано Олексiя КУЧЕРЕНКА.

Першим iз внесених до порядку денного розглядалося питання щодо припинення повноважень та призначення на посаду суддi Конституцiйного Суду України. Пояснення давав голова парламентського Комiтету з питань правової полiтики Олександр ЗАДОРОЖНIЙ. Було прийнято Постанову про звiльнення Станiслава ЯЦЕНКА з посади суддi КСУ у зв'язку з досягненням 65 років. Мали слово та вiдповiли на запитання депутатiв працiвник Апарату Верховної Ради України Олександр КОПИЛЕНКО i заступник голови Комiтету Верховної Ради України з питань правової полiтики Вiктор ШИШКIН, чиї кандидатури, за пiдсумками проведеного конкурсу, пропонувалися на вакантну посаду. Пiсля дискусiї з цього питання було вирiшено внести цi кандидатури до списку для таємного голосування.

Було прийнято Постанову про припинення повноважень народного депутата України Віктора ТКАЧУКА, який обирався вiд загальнодержавного виборчого округу (Партiя зелених), у зв'язку з його особистою заявою про складення депутатських повноважень. В.А.ТКАЧУКА призначено головою правлiння Української державної iнновацiйної компанiї.
Депутати ухвалили Постанову про проведення в лютому Дня Уряду України з питання: "Iнформацiя Кабiнету Мiнiстрiв України про виконання Закону України "Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи".

Після цього народні депутати повернулися до розгляду раніше не підтриманих питань. Зокрема, було розглянуто у другому читанні проект закону про державне регулювання виробництва, експорту, імпорту дисків для лазерних систем зчитування. На якнайскорішому схваленні документа наполягає Президент України у зв'язку з введенням економічних санкцій з боку США.

Однак, законопроект не набрав необхідної кількості голосів. За нього проголосувало 169 народних депутатів. Як повідомив доповідач з цього питання, перший заступник Голови Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Володимир ЧЕРНЯК у п'ятницю, 11 січня Комітет внесе на розгляд парламенту проект закону у новій редакції.

Далі Верховна Рада прийняла закони: про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення; про питну воду та питне водопостачання; про Національну систему конфіденційного зв'язку; про відповідальність повітряних перевізників за перевезення пасажирів через державний кордон України без належних документів для в'їзду в Україну; про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України. Схвалені також закони про внесення змін: до статті 43 Закону України "Про господарські товариства"; до деяких законодавчих актів України в зв'язку з прийняттям Закону України "Про банки і банківську діяльність"; до статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами"; до Закону України "про статус гірських населених пунктів в Україні".

Дискусію в сесійній залі викликав розгляд у другому читанні проекту закону про вищу освіту.

Полеміка розгорнулася навколо статті про платне навчання у вузах України, зокрема, співвідношення обсягів платного навчання до державного замовлення на випускників вузів. Деякі народні депутати висловлювалися за зменшення частки платного навчання на користь підготовки студентів за рахунок держави. Врешті парламент схвалив законопроект у другому читанні за винятком кількох статей, які будуть обговорені у ході третього читання.

Верховна Рада відклала прийняття рішень щодо проектів законів про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" та про використання в Україні іноземної робочої сили.

Верховна Рада ратифiкувала: мiждержавнi договори з Угорською Республiкою та Чеською Республiкою про правову допомогу в цивiльних справах; з Литовською Республiкою - про соцiальне забезпечення; мiжурядову Конвенцiю з Швейцарською Федеральною Радою - про уникнення подвiйного оподаткування стосовно податкiв на доходи i на капiтал; мiжурядовi угоди: з Швейцарською Федеральною Радою - про мiжнароднi автомобiльнi перевезення пасажирiв i вантажiв, з Грецькою Республiкою - про торговельне судноплавство, з Французькою Республiкою - про морське торговельне судноплавство. Було також ратифiковано приєднання України до Конвенцiї, що скасовує вимогу легалiзацiї iноземних офiцiйних документiв; Меморандум про взаєморозумiння з Радою Європи щодо створення в Українi Бюро iнформацiї РЄ та його правовий статус. Прийнято закони про ратифiкацiю мiжурядових угод: з Туркменистаном - про реадмiсiю осiб, з Росiйською Федерацiєю - про спiвробiтництво у вiйськовiй справi, з Федеративною Республiкою Нiмеччини, Словацькою Республiкою, Державою Iзраїль, Туркменистаном, Італійською Республiкою - про взаємний захист таємної iнформацiї; про приєднання України до Конвенцiї щодо статусу бiженцiв та Протоколу щодо статусу бiженцiв; мiждержавну угоду з Туркменистаном про регулювання процесу переселення i захист прав переселенцiв.
Повернувшись до розгляду ранiше не підтриманих питань, Верховна Рада прийняла в цiлому: Закон про внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, Закон про географiчнi назви, Закон про ратифiкацiю Угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України та Урядом Угорської Республiки про заходи змiцнення довiр'я i безпеки та про розвиток двостороннiх вiйськових зв'язкiв.

Верховна Рада повторно розглянула низку ранiше ухвалених законодавчих актiв, до яких подав пропозицiї Президент України.

З врахуванням пропозицiй глави держави було прийнято в цiлому Сiмейний кодекс України.
Вето Президента на Закон України "Про внесення змiн до Закону України "Про державнi гарантiї вiдновлення заощаджень громадян України" не було подолано. Закон подаватиметься на пiдпис главi держави в новiй редакцiї.

Пiдтримано пропозицiї Президента України до Закону України "Про захист прав споживачiв", до Закону України "Про внесення змiни до статтi 4 Закону України "Про порядок здiйснення розрахункiв в iноземнiй валютi".

Вiдбулася дискусiя стосовно Закону України "Про засади функцiонування оптового ринку електричної енергiї в Українi", який, на думку глави держави, слiд вiдхилити. Пропозицiю Президента України не було пiдтримано.

Наприкiнцi ранкового засiдання голова Лiчильної комiсiї Верховної Ради України Володимир ЗАЄЦЬ поiнформував народних депутатiв про порядок таємного голосування щодо призначення розглянутих кандидатур на посаду суддi Конституцiйного Суду України. Iнформацiю було взято до вiдома. Голосування проходило пiд час обiдньої перерви.

Вечiрнє засiдання розпочалося з iнформацiї голови Лічильної комісії В.ЗАЙЦЯ щодо виборiв суддi КСУ. За пiдсумками голосування Лiчильна комiсiя, згiдно з регламентними нормами, визнала вибори такими, що не вiдбулися.

По доповiдi голови парламентського Комiтету з питань правової полiтики Олександра ЗАДОРОЖНЬОГО Верховна Рада ухвалила Постанову про обрання безстроково на посади суддiв апеляцiйних судiв Автономної Республiки Крим, Донецької, Житомирської, Кiровоградської, Луганської, Одеської, Рiвненської, Сумської, Тернопiльської, Чернiвецької, Чернiгiвської областей, мiст Києва та Севастополя, мiсцевих районних (мiських) судiв АРК, Днiпропетровської, Iвано-Франкiвської, Київської, Львiвської, Одеської, Полтавської, Чернiвецької областей, мiста Києва.
Крiм того, було прийнято: Постанову про обрання безстроково на посади суддiв Вищого господарського суду України, Київського, Львiвського, Одеського апеляцiйних судiв, мiсцевого господарського суду мiста Києва; Постанову про обрання на посаду суддi Верховного Суду України безстроково НОВИКОВОЇ Т.О.; Постанову про звiльнення з посад суддiв Волинської, Донецької, Київської областей, мiсцевих районних (мiських) судiв Сумської, Чернiгiвської, Харкiвської областей, мiста Севастополя, господарських судiв Запорiзької, Кiровоградської областей у зв'язку з поданням заяви про звiльнення за власним бажанням або про вiдставку у зв'язку з порушенням присяги суддi.

Вiд iменi народних депутатiв України Голова Верховної Ради України Iван ПЛЮЩ, який вiв засiдання, привiтав новообраних суддiв, побажав їм вiрного служiння законовi.
В результаті бурхливої дискусії стосовно Закону України "Про тимчасовi слiдчi та спецiальнi комiсiї Верховної Ради України" з пропозицiями Президента України вiд 16.02.2001 Верховна Рада ухвалила Постанову, в якій повторно звернулася до глави держави з проханням пiдписати i офіційно оприлюднити закон.

Далi приймалися рiшення щодо проектiв законодавчих актiв, якi було вперше обговорено i рекомендовано взяти за основу.

За пiдсумками голосування в цiлому було прийнято: Закон про внесення змiн до Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України"; Постанову про iнформацiю Тимчасової слiдчої комiсiї Верховної Ради України для з'ясування причин, що призвели до кризового стану Акцiонерного комерцiйного агропромислового банку "Україна"; Постанову про iнформацiю Кабiнету Мiнiстрiв України про хiд виконання Постанови Верховної Ради України вiд 7 червня 2001 року "Про iнформацiю Кабiнету Мiнiстрiв про стан i формування цiн i тарифiв у житлово-комунальнiй сферi"; Закон про внесення змiн до Закону України "Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть"; Постанову про процедуру ротацiї членiв Нацiональної ради України з питань телебачення i радiомовлення в частинi її складу, призначеної Верховною Радою України; Постанову про забезпечення права громадян України на iнформацiю; Постанову про iнформацiю Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо стану розслідування кримінальних справ стосовно зникнення журналіста Г.ГОНГАДЗЕ, громадського діяча М.БОЙЧИШИНА, вбивств народних депутатів України Є.ЩЕРБАНЯ і В.ГЕТЬМАНА та спроби вбивства народного депутата України В.БОРТНИКА, нападів на народних депутатів України О.ЄЛЬЯШКЕВИЧА, В.ХАРУ, викрадення сина народного депутата України В.АЛЬОХІНА та загибелі народних депутатів України В.БОЙКА, М.МЯСКОВСЬКОГО, С.ДРАГОМАРЕЦЬКОГО.

У першому читаннi було прийнято законопроекти: про внесення змiн до Кримiнального кодексу України щодо посилення вiдповiдальностi за завiдомо неправдиве повiдомлення про загрозу безпецi громадян; про внесення змiн до Закону України "Про фiзичний захист ядерних установок, ядерних матерiалiв, радiоактивних вiдходiв, iнших джерел iонiзуючого випромiнювання"; про внесення змiн до Закону України "Про карантин рослин"; про внесення змiн до деяких законiв України щодо запровадження лiцензування певних видiв господарської дiяльностi у племiннiй справi в тваринництвi; про мiсцеве самоврядування; про внесення змiн до Закону України "Про розмiр внесків на деякi види загальнообов'язкового державного соцiального страхування"; про внесення змiн до деяких законiв України з питань iнтелектуальної власностi в глобальнiй iнформацiйнiй мережi Iнтернет; про управлiння об'єктами права державної власностi; про внесення змiни до статтi 21 Закону України "Про приватизацiю державного майна".

Народнi депутати прийняли рiшення з низки iнших розглянутих питань.

ПЛЕНАРНI ЗАСIДАННЯ ПРОДОВЖАТЬСЯ 11 СIЧНЯ, В П'ЯТНИЦЮ.

 

 

10 січня 2002 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України