У ВІВТОРОК, 18 ВЕРЕСНЯ, ЗА РЕГЛАМЕНТОМ ЦЬОГО ДНЯ, НА РАНКОВОМУ ЗАСІДАННІ ВОСЬМОЇ СЕСІЇ, ПІСЛЯ РОЗГЛЯДУ ДЕПУТАТСЬКИХ ЗАПИТІВ ДО ВИЩИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ ДЕРЖАВИ ВІДБУЛОСЯ ОГОЛОШЕННЯ ЗАЯВ І ПОВІДОМЛЕНЬ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ФРАКЦІЙ І ГРУП. СЕРЕД ПИТАНЬ, ЩО ПОРУШУВАЛИСЯ, - ПОЛІПШЕННЯ ЗАКОНОТВОРЧОГО ПРОЦЕСУ, ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВОЇ СИСТЕМИ ЩОДО СПІЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ-ІМПОРТЕРІВ, СТАН У ГАЛУЗІ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ФІНАНСУВАННЯ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я, УЧАСТЬ УКРАЇНИ В ЗАГАЛЬНОСВІТОВІЙ БОРОТЬБІ З ТЕРОРИЗМОМ ТОЩО.

ЗНАЧНА УВАГА ПРОМОВЦЯМИ ПРИДІЛЯЛАСЯ ПРОЕКТОВІ ДЕРЖБЮДЖЕТУ - 2002, З ЯКИМ ПРОХОДИТЬ ОЗНАЙОМЛЕННЯ В ПРОФІЛЬНИХ КОМІТЕТАХ І ПРЕДСТАВЛЕННЯ ЯКОГО НА ПЛЕНАРНОМУ ЗАСІДАННІ МАЄ ВІДБУТИСЯ У СЕРЕДУ.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Віктор Медведчук, який вів засідання, підбив підсумки дискусії, запевнив, що з питань, порушених у виступах, буде дано відповідні доручення органам Верховної Ради України та структурним підрозділам її апарату.
Далі народні депутати продовжили розгляд законопроектів за процедурою першого читання.
Від парламентського Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин заступник голови комітету Василь КРУЦЕНКО представив сесії проект Закону про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу. Законопроектом пропонується визначити основні завдання галузі машинобудування для АПК, органи державного управління галуззю, податкову і цінову політику та кредитне забезпечення цього сектора економіки.

Реалізація проекту, за оцінками його авторів, потребує 1,2 мільярда гривень бюджетних витрат. Власне, це і викликало певні сумніви в частини учасників дискусії. Але переважна більшість промовців висловлювалася на користь законопроекту, сутність якого зводиться до надання сільськогосподарському машинобудуванню податкових пільг, списання несплачених до бюджету сум фінансових кредитів.

За умови певного доопрацювання пропонувалося прийняти законопроект у першому читанні.

Далі розглядався внесений Президентом проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік".
В червні поточного року парламентом було прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік", яким було збільшено на 2947,2 тис. грн. видатки держбюджету, передбачені для Управління справами Верховної Ради України, за рахунок вилучення коштів бюджетних призначень на утримання Рахункової палати. У зв'язку з тим, що згадана норма цього закону суперечить статті 18 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік", за якою забороняється збільшення бюджетних призначень на оплату праці бюджетних установ за рахунок зменшення інших видатків, Президент України 13 липня 2001 року вніс на розгляд Верховної Ради

Президентський законопроект про зміни до Держбюджету-2001 представив сесії міністр фінансів Ігор МІТЮКОВ. Перший заступник голови парламентського Комітету з питань бюджету Інна БОГОСЛОВСЬКА, яка зробила співдоповідь, інші учасники дискусії в рамках обговорення проекту, і серед них голова Рахункової палати Валентин СИМОНЕНКО, привертали увагу фінансових органів, насамперед Мінфіну і профільного парламентського комітету, до ретельної підготовки бюджетних механізмів з метою запобігання використанню коштів не за призначенням. Рішення щодо законопроекту прийматиметься в день голосування.

По доповіді голови Комітету у закордонних справах Ігоря ОСТАША розглядався проект Закону про правовий статус закордонних українців. У ньому встановлюються умови надання особі такого статусу (зокрема, українська національність або українське етнічне походження та "культурно-мовне самоусвідомлення"), підстави для відмови надання , ддя позбавлення або припинення такого статусу. Згідно з проектом в'їзд та перебування в Україні особи, яка є закордонним українцем, дозволяються на період до 120 днів протягом року без письмового запрошення та візи. Особа з таким статусом має право на оформлення візи для перебування в нашій державі у приватних або службових справах на період до трьох років без подання будь-яких запрошень від української сторони. Закордонний українець також має право на оформлення візи з метою навчання на весь його термін.

У цілому багато учасників дискусії схвально сприйнявши проект, водночас, висловлювали пропозиції і зауваження до нього. Зокрема, стосовно матеріальних ресурсів для реалізації правового акту, запровадження пільг для осіб з таким статусом порівняно з іншими іноземцями. Йшлося про прийняття законопроекту в першому читанні, хоча було висловлено й думку про його відхилення як такого, що "не має чіткої державницької концепції", властивої подібним правовим актам в інших країнах.

Вечірнє засідання почалося з розгляду проекту Закону щодо внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів (стосовно підсилення соціального захисту в умовах поглиблення економічної кризи). Від авторської групи доповідав народний депутат України Михайло ПАВЛОВСЬКИЙ.
Сутність законопроекту зводиться до нового запровадження механізму визначення індексу цін у чинному Законі України "Про індексацію грошових доходів населення". Річ у тім, що за умов постійного збільшення споживчих цін неминучим є проведення поступової, відповідної індексації доходів згідно з індексом інфляції. На сьогодні за положеннями статті 4 зазначеного закону індексація проводиться лише в разі перевищення індексу цін 105- відсоткової межі за місяць. І не враховується той факт, що індекс може перевищити загальний рівень наростаючим підсумком за два і більше місяців.

За висновком фахівців, пропонована в законопроекті методика здатна забезпечити гнучкіше реагування на інфляцію. Вона полягає у визначенні індексу споживчих цін сумуванням "добутку відносної величини імпортних товарів у структурі споживання на індекс цін імпортних товарів та добутку відносної величини вітчизняних товарів у структурі споживання, помноженої на індекс цін вітчизняних товарів". Таким чином, - стверджують автори, - індекс споживчих цін буде розраховуватися на підставі зміни цін як на вітчизняні, так і на імпортні товари з врахуванням питомої ваги кожної із товарних груп.

З цього ж питання (законопроект змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення") зробив доповідь від іншої авторської групи народний депутат України Юрій ДОНЧЕНКО. Він переконаний, що взагалі слід зняти обмеження на індексацію грошових доходів у зв'язку зі збільшенням індексу цін (згадані вище 105 відсотків).

Рішення Комітету з питань соціальної політики та праці щодо обох проектів оприлюднив голова підкомітету Ярослав СУХИЙ. Висновок парламентських фахівців, підкреслив він, однозначний: проблему треба законодавчо врегулювати, взявши за основу проект групи Ю.ДОНЧЕНКА.

Редакція М.ПАВЛОВСЬКОГО, зазначив співдоповідач, може бути використана лише частково, оскільки входить у суперечливість з багатьма чинними законодавчими актами України.
Доповідь голови парламентського Комітету з питань науки та освіти Ігоря ЮХНОВСЬКОГО стосувалася двох законопроектів: щодо змін до чинного Закону України "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності технологічних парків "Напівпровідникові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка", "Інститут електрозварювання імені Є.О.Патона", "Інститут монокристалів" та щодо змін до деяких законів України з питань оподаткування (стосовно тих самих технопарків). Автори (а в їх числі й І.ЮХНОВСЬКИЙ) запропонували наступне. Першим законопроектом - в перелік технопарків ввести ще один - "Вуглемаш", до якого входять Донецький державний інститут "Дондіпровуглемаш", Донецький інноваційний центр облдержадміністрації, Інститут геотехнічної механіки НАН України (м.Дніпропетровськ), Державний інститут УкрНДІВЕ, Інститут економіки промисловості НАН України (м.Донецьк), ВАТ "Дружківський машинобудівний завод", ВАТ "Донецький енергозавод". Вважається: це сприятиме розвитку вугільної галузі за вимогами новітніх технологій.

Другим законопроектом пропонувалося внести щодо нових технопарків відповідні зміни до чинних законів "Про Єдиний митний тариф", "Про податок на додану вартість", "Про оподаткування прибутку підприємств". Цими змінами рекомендується надати технопаркові "Вуглемаш" податкові пільги, які вже діють для парків, перелічених у названому вище чинному законі.

Учасники дискусії висловили підтримку зазначених законопроектів, вбачаючи в них можливість поступового створення сприятливої правової бази для науково-технологічного прориву в пріоритетних галузях економіки. Це, підкреслювалося, узгоджується з досвідом високорозвинених країн як Європи, так і всього світу.

Народний депутат України Сергій ПРАВДЕНКО (від авторської групи) та Віктор ГОРБАЧОВ (за дорученням парламентського Комітету з питань фінансів і банківської діяльності) охарактеризували дві редакції законопроекту змін до чинного Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Йдеться про доповнення, за яким дозволяється не застосовувати реєстраторів у спеціалізованих кіосках, що торгують періодичними виданнями ЗМІ та деякою іншою друкованою продукцією. Те ж саме стосується продажу таких видань з лотків, а також - метрожетонів і проїзних квитків. Під час обговорення документів зазначалося, що з поданих редакцій законопроекту слід підготувати на голосування єдину, узгоджену.

ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ПРОДОВЖАТЬСЯ В СЕРЕДУ, 19 ВЕРЕСНЯ.