27 ЛИСТОПАДА, У ВІВТОРОК, ЗГІДНО З КАЛЕНДАРНИМ ПЛАНОМ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ, ПРОДОВЖИЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ПАРЛАМЕНТУ.

Ранком відбулося оголошення депутатських запитів, заяв і повідомлень, внесення пропозицій. Порушувалися, зокрема, питання, пов'язані з перебігом бюджетного процесу, станом на ринку праці у вуглевидобувній галузі; загрозливою ситуацією з питною водою в Криворізькому залізорудному басейні. Йшлося також про недостатню підготовленість до опалювального сезону на Донеччині, незадовільну ситуацію в інформаційному просторі Вінниччини. Головуючий підбив підсумки розгляду дискусії, запевнив, що з порушених питань буде дано доручення відповідним органам парламенту і його апарату.

Було оголошено про перереєстрацію колишньої депутатської групи "Регіони України" у депутатську фракцію Партії регіонів - "Регіони України".

Народний депутат України Валерій КОЛОМОЙЦЕВ оприлюднив заяву щодо неправомірних, за його словами, дій, застосованих до нього під час виконання депутатських обов'язків у Луганській області. Головуючий поінформував, що керівництво Верховної Ради України звернулося до вищих правоохоронних органів держави з проханням про ретельне розслідування інциденту.

Далі розглядалися законопроекти за процедурою першого читання.

Аналізувався представлений урядом новий варіант проекту Закону про державне регулювання виробництва, експорту, імпорту дисків для лазерних систем зчитування. Доповідав міністр освіти і науки Василь КРЕМЕНЬ. Співдоповідь зробив перший заступник голови парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Володимир ЧЕРНЯК. Відзначалося, що в документі визначено достатньо прозорі механізми державного регулювання діяльності з випуску, експорту й імпорту цієї продукції. Закон, прийнятий за поданим проектом, говорили промовці, дасть змогу ввести цю сферу бізнесу у правове поле, надійніше захищати інтелектуальну власність, застерігати її від міжнародного "піратства", в яке, на жаль, втягнуто нині Україну. Водночас висловлювалися думки про неприйнятність законопроекту як такого, що може спричинити утиски вітчизняного виробництва лазерних дисків. Тому, на відміну від рішення профільного комітету ("прийняти в першому і відразу в другому читанні") пропонувалося повернути документ на доопрацювання.

Далі обговорювався проект Закону про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2002 рік (доповідь міністра економіки та з питань європейської інтеграції України Олександра ШЛАПАКА, співдоповідь - першого заступника голови парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Володимира ЧЕРНЯКА). Стратегічними завданнями уряду в програмі визначено:

- подолання бідності та підвищення рівня життя громадян;

- всебічний та гармонійний розвиток людини;

- забезпечення стійкого економічного зростання, створення конкурентоспроможної ринкової економіки;

- поліпшення структури національного господарства на основі інноваційної моделі розвитку;

- інтеграція в європейські структури та світову економічну систему.

Ці узагальнені напрямки конкретизуються в цифрових визначеннях у соціальній і гуманітарній галузі; в макроекономічній та інвестиційній політиці; реформуванні відносин власності і розвитку підприємництва. Вони стосуються промисловості й АПК, транспорту і зв'язку, наукових технологій, фінансового ринку, міждержавних економічних відносин.

Водночас, промовці привертали увагу до слабких місць документа. Зокрема, до запровадження "особливих режимів приватизації, інвестування, оподаткування й кредитування" в регіонах.

Найгострішої критики зазнали розділи з соціальних і гуманітарних питань. Наголошувалося, що в документі не пропонуються засоби детінізації економіки. Багато хто з промовців пропонував повернути проект на доопрацювання.

По доповіді голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олега МОЗГОВОГО, співдоповіді члена парламентського Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олександра СЛОБОДЯНА народні депутати розглянули законопроект змін до статті 43 Закону України "Про господарські товариства". У чинному законі визначається, що загальні збори акціонерів проводяться, як правило, за місцезнаходженням господарського товариства, тобто, можуть відбуватися і за межами України.

Це унеможливлює участь у зборах багатьох акціонерів із числа пересічних громадян. Поданим проектом вноситься доповнення, згідно з яким загальні збори акціонерів проводяться на території України і, як правило, за місцезнаходженням товариства. Законопроект пропонувалося прийняти в першому читанні.

Подібні пропозиції вносилися і щодо іншого законопроекту про зміни (до статей 59 та 60) Закону України "Про господарські товариства", представленого від авторської групи народним депутатом України Віктором БОРЩЕВСЬКИМ. Поправки покликані спростити порядок прийняття рішень зборами учасників товариства з обмеженою відповідальністю. Чинним законом передбачено, що з питань визначення основних напрямків діяльності, затвердження планів та звітів про роботу товариства, внесення змін до статуту товариства, а також виключення учасника з товариства - "необхідна одностайність у вищому органі", яким є збори учасників товариства з обмеженою відповідальністю. Натомість законопроект про зміни встановлює, що з усіх питань, що належать до компетенції зборів, рішення приймаються простою більшістю голосів учасників товариства з обмеженою відповідальністю, присутніх на зборах.

Учасники дискусії в основному підтримали таку норму, запропоновану парламентським Науково-експертним управлінням і засточсовану авторською групою законопроекту.

Голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Олег МОЗГОВИЙ та народний депутат України Денис КОСТРЖЕВСЬКИЙ представили урядовий і парламентський варіанти проекту Закону про акціонерні товариства. Обидва документи визначають порядок створення, роботи, реорганізації та ліквідації АТ. Під час обговорення наголошувалося на важливості прийняття законодавчого акту, що унормовує діяльність акціонерних товариств, які в ході ринкових економічних перетворень стають по суті основною організаційно-правовою формою залучення капіталу.

Співдоповідач з цього питання член Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олександр СЛОБОДЯН оприлюднив рішення Комітету щодо переваг і прорахунків обох проектів. Пропонувалось прийняти за основу в першому читанні урядову редакцію (за винятком кількох статей) з врахуванням низки положень документа депутатської авторської групи. Акцентувалася увага на потребі посилити в остаточній редакції документа норми, спрямовані на захист інтересів членів товариств, які володіють незначною кількістю акцій.

Від депутатської авторської групи було представлено проект Закону про продовольчі банки (доповідав народний депутат України Олександр КУШНІР, співдоповідав заступник голови парламентського Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Валерій МАРТИНОВСЬКИЙ). Згідно із законопроектом, продовольчий банк є непідприємницькою організацією, основа діяльності якої - нагромадження продовольчих ресурсів для їх подальшого розподілу серед благодійних (спонсорських) чи громадських або інших непідприємницьких структур з метою безоплатної їх реалізації серед соціально вразливих груп населення. Як зазначалося, такі банки поширені в країнах з ринковою економікою. В цілому проект було сприйнято схвально.

Заслухавши доповідь державного секретаря Міністерства фінансів Віталія ЛІСОВЕНКА, народні депутати за скороченою процедурою розглянули і пропонували прийняти за основу законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань страхування. Йдеться про зміни до законів "Про страхування", "Про міліцію", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата", "Про статус суддів", "Про охорону навколишнього середовища", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та деякі інші. Згідно з проектом змін відповідним посадовим особам пропонується надавати компенсаційні виплати в разі поранення, інвалідності, загибелі.

Розглядався проект Закону про Національну програму будівництва суден рибопромислового флоту України на 2001-2010 роки (по доповіді голови Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики Миколи ШВЕДЕНКА). Мета програми: нарощування обсягів вилову та виробництва конкурентноспроможної продукції; створення сприятливих умов для забезпечення будівництва суден рибопромислового флоту; створення нових робочих місць на підприємствах рибного господарства та в інших споріднених галузях. Законопроект пропонувалося прийняти в першому читанні.

Засідання вели цього дня Перший заступник Голови Верховної Ради України Віктор МЕДВЕДЧУК та заступник Голови Верховної Ради Степан ГАВРИШ.

РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ БУДЕ ПРОДОВЖЕНО 28 ЛИСТОПАДА, В СЕРЕДУ.