|
![]() |
ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ Восьма сесія У ЧЕТВЕР, 29 ЛИСТОПАДА, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В
ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ, ПРИЙМАЮЧИ РІШЕННЯ З ПИТАНЬ, РОЗГЛЯНУТИХ В УСТАНОВЛЕНОМУ
ПОРЯДКУ. Перший заступник голови Верховної Ради Віктор МЕДВЕДЧУК, який головував
на засіданні, повідомив, що в засіданні бере участь Кабінет Міністрів
України на чолі з першим віце-прем'єр-міністром Олегом ДУБИНОЮ. Народні депутати вшанували хвилиною мовчання пам'ять шахтарів, які
загинули напередодні на шахті ім. СКОЧИНСЬКОГО в Донбасі. Далі В.МЕДВЕДЧУК також повідомив про увімкнення трансляції на площу
перед будинком Верховної Ради. Першим на розгляд парламенту було внесено проект закону про Державний
бюджет України на 2002 рік у другому читанні. Доповідав з цього питання
міністр фінансів Ігор МІТЮКОВ. Він, зокрема, поінформував про процедуру
другого читання документа, нагадавши, що згідно з Бюджетним кодексом
пропозиції народних депутатів України, комітетів Верховної Ради України,
депутатських груп та фракцій щодо змін до законопроекту не розглядаються,
крім висновків Комітету з питань бюджету. 10 проектів постанов щодо
прийняття законопроекту у другому читанні згідно з нормами Бюджетного
кодексу, нагадав міністр фінансів, не можуть бути поставлені на голосування. І.МІТЮКОВ також нагадав про термін розгляду документа у другому читанні,
який мав завершитися до 20 листопада. При цьому загальний обсяг дефіциту,
профіциту доходів і видатків Державного бюджету на наступний бюджетний
період, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні
для формування місцевих бюджетів, повинні бути прийняті в другому читанні
в обов'язковому порядку і не підлягають розгляду в третьому читанні.
Перед постатейним голосування законопроекту В.МЕДВЕДЧУК поставив на
голосування проект постанови 8000-п9 про неприйнятність документа, підготовлений
фракцією комуністів. Проект постанови не набрав необхідної кількості
голосів. Далі почалося постатейне голосування законопроекту. Міністр фінансів
І.МІТЮКОВ зачитав першу статтю, якою передбачається установити доходи
Державного бюджету України на 2002 рік у сумі 44 млрд. 241 млн. грн.,
видатки у сумі 48 млрд. 519 млн. грн., граничний розмір дефіциту у сумі
4 млрд. 277 млн. грн. Перша стаття законопроекту не була підтримана народними депутатами.
За неї було віддано лише 176 голосів. Головуючий на засіданні В.МЕДВЕДЧУК
зазначив, що оскільки Комітет з питань бюджету не надав висновку відносно
повторного другого читання законопроекту, будуть проведені консультації
з представниками фракцій щодо подальшого затвердження документа у другому
читанні і народні депутати повернуться до цього питання після їх проведення. Далі Верховна Рада продовжила розгляд питань порядку денного. Головуючий
звернув увагу депутатів на кілька проектів постанов щодо проведення
Дня уряду, який має відбутися 9 січня 2002 року. До запропонованих проектів
постанов: "Про організацію та ефективність роботи Кабінету Міністрів
України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з депутатськими
запитами народних депутатів України", "Інформація Кабінету
Міністрів України про використання коштів Чорнобильського фонду та виконання
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" додалася третя - "Про
стан дотримання Кодексу законів про працю України на підприємствах різних
форм власності", яка не була включена до порядку денного. Після
голосування за включення її до порядку денного, саме вона набрала необхідну
кількість голосів. Таким чином, 9 січня 2002 року у Верховній Раді відбудеться
День уряду з питання "Про стан дотримання Кодексу законів про працю
України на підприємствах різних форм власності". Далі на розгляд народних депутатів було внесено проект постанови про
проведення пленарного засідання 6 грудня 2001 року. Однак, він не набрав
необхідної кількості голосів. Натомість депутати прийняли постанову про 100-річчя з дня народження
Героя Радянського Союзу генерала армії М.Ф.ВАТУТІНА. Верховна рада проведе
14 грудня 2001 року спеціальне засідання з цієї нагоди. Народні депутати також прийняли постанову про створення Тимчасової
слідчої комісії Верховної Ради України для перевірки дотримання вимог
Конституції України і Регламенту Верховної Ради України при прийнятті
Земельного кодексу. Постановою передбачено заслухати звіт про роботу
тимчасової слідчої комісії до 15 грудня 2001 року. Далі за процедурою третього читання народні депутати прийняли 4-у ("Право
інтелектуальної власності") і 5-у ("Зобов'язальне право")
книги Цивільного кодексу, відповідно, 273-ма і 276-ма голосами. Парламент
також схвалив Цивільний кодекс в цілому та закон про його введення в
дію з 1 січня 2003 року. За такою ж процедурою Верховна рада схвалила Господарський (комерційний)
кодекс України у третьому читанні та в цілому та закон про його введення
в дію з 1 січня 2003 року. За процедурою другого читання розглядався проект Податкового кодексу
України (ПКУ). Пiсля пояснень, наданих першим заступником голови парламентського
Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Сергiєм ТЕРЬОХIНИМ,
вiдбулася коротка дискусiя, в пiдсумку якої ПКУ було ухвалено в другому
читаннi. Згiдно з вiдповiдною постановою профiльний комiтет зобов'язано
доопрацювати проект з врахуванням пропозицій, поданих до 6 грудня суб'єктами
права законодавчої iнiцiативи та внести його на розгляд у третьому читаннi
13 грудня поточного року. Схвалено й спецiальну процедуру третього читання:
повний текст голосується з врахованими пропозицiями, вiдхиленi пропозицiї,
зведенi в окрему таблицю, голосуються разом. За пiдсумками постатейного розгляду в цiлому було прийнято: Закон про
списання та реструктуризацiю боргiв населення за квартирну плату, комунальнi
послуги, спожитi побутовий газ та електроенергiю; Закон про внесення
змiн до Кодексу законiв про працю України щодо вiдпусток; Закон про
внесення змiн до статтi 5 Закону України "Про приватизацiю державного
майна"; Закон про внесення змiн до Закону України "Про оподаткування
прибутку пiдприємств" (щодо оподаткування доходiв iндивiдуальних
iнвесторiв); Закон про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України
(у зв'язку з прийняттям Закону України "Про зону надзвичайної екологiчної
ситуацiї"); Закон про доповнення статтi 88 Закону України "Про
пенсiйне забезпечення" (стосовно перерахування частини пенсiї до
будинку-iнтернату, де проживає пенсiонер). У перебiгу ранкового засiдання ще раз мав слово мiнiстр фiнансiв Iгор МIТЮКОВ, який поiнформував присутнiх про результати консультацiй з представниками депутатських груп i фракцiй щодо розгляду в другому читаннi проекту Закону про Державний бюджет на 2002 рiк. Висновок консультативної зустрiчi - продовжити розгляд бюджетного законопроекту
6 грудня, в четвер. У зв'язку з цим народні депутати підтримали ("за"
- 252 голосів) Постанову про перенесення розгляду питання про Державний
бюджет України на 2002 рік на 6 грудня 2001 р. Прийняттям закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть";
про внесення змiн та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких законодавчих
актiв України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про платiжнi
системи та переказ грошей в Українi". Перед початком вечiрнього засiдання на пропозицiю народного депутата
України Iвана БОКОГО було вшановано хвилиною мовчання пам'ять росiйського
письменника Вiктора АСТАФ'ЄВА, який помер цими днями вiд тяжкої хвороби. На пояснення голови парламентського Комiтету з питань правової полiтики
Олександра ЗАДОРОЖНЬОГО було розглянуто питання щодо обрання суддiв.
Ухвалено вiдповiднi постанови: про обрання суддiв апеляційних, місцевих
та апеляційних господарських, обласних, мiських, районних судiв, а також
про звiльнення суддiв згiдно з заявою про вiдставку або поданням Мiнiстерства
юстицiї. Головуючий поздоровив новообраних суддiв, побажав їм успiхiв
у вiдповiдальнiй державницькiй роботi. Далi народнi депутати повернулися до розгляду непроголосованого (у
другому читанні) 15 листопада законопроекту змiн до Закону України "Про
вибори депутатiв Верховної Ради Автономної Республiки Крим". Голосування
щодо прийняття законопроекту в другому читаннi i цього разу не дало
позитивного результату. Було прийнято в першому читаннi законопроекти: про Вiйськову службу
правопорядку у Збройних силах України; про порядок надання притулку
в Українi iноземцям та особам без громадянства; про призначення керiвникiв
(президентiв) Національної телекомпанiї України i Нацiональної радiокомпанiї
України та припинення їх дiяльностi; про внесення змiн до Кодексу України
про адмiнiстративнi порушення; про внесення змiн до Закону України "Про
статус гiрських населених пунктiв в Українi"; про внесення змiн
до Закону України "Про насiння"; про внесення змiн до Закону
України "Про перелiк об'єктiв права державної власностi, що не
пiдлягають приватизацiї"; про Державну програму економiчного i
соцiального розвитку України на 2002 рiк; про внесення змiн до Закону
України "Про господарськi товариства"; про внесення змiн до
деяких законодавчих актiв України з питань страхування; про Нацiональну
програму будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2001-210
роки; про внесення змiн до Закону України "Про колективне сiльськогосподарське
пiдприємство". Верховна Рада ратифiкувала приєднання України до мiжнародної конвенцiї
про боротьбу з бомбовим тероризмом; Шостий додатковий протокол до статуту
Всесвiтнього поштового союзу; мiжурядовi угоди України з Азербайджаном
та Грузiєю про пенсiйне забезпечення вiйськовослужбовцiв та членiв їх
сiмей i державне обов'язкове особисте страхування вiйськовослужбовцiв. В цiлому ухвалено: Постанову про звiт Спецiальної контрольної комiсiї
Верховної Ради України з питань приватизацiї; Постанову про внесення
змiн до Постанови Верховної Ради України вiд 20 вересня 2001 року "Про
проведення парламентських слухань з питань реалiзацiї державної полiтики
інтеграції до Європейського Союзу". Вiдбувся повторний розгляд законiв, до яких подав пропозицiї Президент
України. З повним або частковим врахуванням президентських пропозицiй було прийнято
в новiй редакцiї Закон України "Про виконання рiшень Європейського
Суду з прав людини"; Закон України "Про визнання та виконання
в Українi рiшень iноземних судiв"; Закон України "Про внесення
змiн до деяких законiв України щодо державного регулювання виробництва
i обiгу спирту етилового, коньячного i плодового, алкогольних напоїв
та тютюнових виробiв"; Закон України "Про погашення заборгованостi
iз заробiтної плати та iнших видiв грошових виплат"; Закон України
"про внесення змін до Закону України "Про оплату працi";
Закон України "Про введення мораторiю на примусову реалiзацiю майна";
Закон України "Про альтернативнi джерела енергiї"; Закон України
"Про об'єднання спiввласникiв багатоквартирного будинку";
Закон України "Про внесення змiн до Закону України "Про пенсiйне
забезпечення вiйськовослужбовцiв та осiб начальницького i рядового складу
органiв внутрiшнiх справ"; Закон України "Про внесення змiн
до Закону України "Про соцiальний i правовий захист вiйськовослужбовцiв
та членiв їх сiмей". Цього дня засідання вів перший заступник Голови Верховної Ради України
Віктор МЕДВЕДЧУК. РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI ВЕРХОВНА РАДА ПРОДОВЖИТЬ 30 ЛИСТОПАДА, В П'ЯТНИЦЮ.
|
|
|
| 29 листопада 2001 року |
Інформаційне управління
|
|
|