У ВІВТОРОК, 5 БЕРЕЗНЯ, ДЕВ'ЯТА СЕСІЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ТРЕТЬОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

Склав присягу на вірність Україні Віталій ШИЛО, обраний народним депутатом України (замість вибулого) в багатомандатному загальнодержавному окрузі від Партії зелених України.

Відбулося оголошення депутатських запитів, заяв і повідомлень, внесення пропозицій. Йшлося, насамперед, про хід підготовки до виборів Верховної Ради України четвертого скликання. Крім того, промовці від фракцій і груп висловлювали своє бачення шляхів розв'язання соціально-економічних проблем. Зокрема, стосовно вдосконалення податкової системи, прискорення компенсаційних виплат потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, посилення боротьби з корупцією та організованою злочинністю тощо.

Далі, за узгодженим розкладом засідань, розглядалися законопроекти в першому читанні.

Необхідність ухвалення Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо операцій з металобрухтом обґрунтував у своїй доповіді перший заступник державного секретаря Міністерства промислової політики України Леонід МІНІН. Поданим проектом пропонується, зокрема, виключити із законів "Про металобрухт" та "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" норми, за якими до операцій з металобрухтом зараховано діяльність, пов'язану з його транспортуванням. Пропонується встановити, що порядок атестації спеціалізованих металургійних підприємств здійснюється Кабінетом Міністрів України. Як зазначалося в співдоповіді першого заступника голови парламентського Комітету з питань промислової політики і підприємництва Вадима ГУРОВА, а також у виступах, законопроект змін до чинного закону спрямований в цілому на жорсткіше державне регулювання в цій сфері, застереження від "розбазарювання" брухту металів. Авторській групі від уряду пропонувалося спільно з парламентським Комітетом доопрацювати законопроект.

На вимогу окремих депутатів після цього відбулася розмова з процедурних питань. Було висловлено пропозицію щодо включення до порядку денного поточної сесії питання стосовно інформації Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо стану розслідування кримінальних справ відносно зникнення журналіста ГОНГАДЗЕ Г., громадського діяча БОЙЧИШИНА М., вбивств народних депутатів України ЩЕРБАНЯ Є. і ГЕТЬМАНА В. та замаху на вбивство народного депутата України БОРТНИКА В., нападів на народних депутатів України ЄЛЬЯШКЕВИЧА О., ХАРУ В., викрадення сина народного депутата України В.АЛЬОХІНА та щодо загибелі народних депутатів України БОЙКА В., МЯСКОВСЬКОГО М., ДРАГОМАРЕЦЬКОГО С. Пропозицію щодо включення цього питання до порядку денного не було підтримано.

З питання внесення змін до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" було розглянуто урядовий проект і три проекти депутатських авторських груп. Доповідали: заступник державного секретаря Міністерства праці та соціальної політики Олена ГАРЯЧА, народні депутати України Василь ШЕПА, Віктор КОРОЛЬ, Валерій БОРЗОВ. Зазначалося, що в законопроектах пропонується механізм розрахунку пенсій за особливі заслуги залежно від розміру прожиткового мінімуму. Це має поставити в рівні умови всіх громадян, які мають право на отримання такої пенсії. З врахуванням окремих положень депутатських проектів пропонувалося прийняти за основу законопроект, поданий урядом.

По доповіді міністра економіки та з питань європейської інтеграції Олександра ШЛАПАКА, співдоповіді голови парламентського Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Валерія АЛЬОШИНА за скороченою процедурою було розглянуто президентський і урядовий законопроекти про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування. Першим пропонується підприємства, які імпортують товари (роботи, послуги) в Україну в рамках міжнародної технічної допомоги, звільнити від сплати ввізного мита і ПДВ. Другим - звільнити від ввізного мита і ПДВ обладнання, устаткування та комплектуючі вироби (крім підакцизних товарів), що ввозяться в Україну в рамках проектів, які підтримуються коштами Міжнародного банку реконструкції та розвитку і Європейським банком реконструкції і розвитку. Обидва законопроекти рекомендувалося прийняти в першому читанні.

Поліпшення роботи центрів соціальних служб для молоді - мета ще одного законопроекту змін до деяких законодавчих актів. Його охарактеризували доповідач - заступник голови Державного комітету у справах сім'ї та молоді Валерій ТАНЦЮРА і співдоповідач - голова парламентського Комітету з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму Валерій БОРЗОВ. Проект пропонувалося прийняти в роботу.

Змін до деяких законів стосується й законопроект з питань утворення місцевої міліції (доповідь заступника державного секретаря МВС Валерія ВАРЕНКА, співдоповідь голови підкомітету парламентського Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Михайла РАТУШНОГО). Зазначалося, що проект спрямований на посилення охорони правопорядку та громадської протидії злочинності. Констатувалося, що реалізація такого закону не потребуватиме додаткових бюджетних витрат. Місцева міліція формуватиметься за рахунок міжбюджетних трансферів між органами МВС і органами місцевого самоврядування. Пропонований механізм фінансового забезпечення викликав, однак, певні заперечення. Авторській групі рекомендувалося доопрацювати його з врахуванням досвіду утримання муніципальних органів охорони громадського порядку в європейських країнах.

Перший заступник державного секретаря Міністерства юстиції Анатолій ЗАЄЦЬ представив законопроект змін до статті 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією". Документ визначає суб'єктами правопорушень, пов'язаних з корупцією, посадових осіб місцевого самоврядування, які до деякого часу не мали статусу державного службовця і тому не підпадали під дію згаданого закону. Рішення парламентського Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією (від нього співдоповідав голова Комітету Юрій КАРМАЗІН) щодо підтримки законопроекту в першому читанні було в основному підтримано.

Вечірнє засідання почалося з розгляду законопроекту змін до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України "Про розвідувальні органи України". Заступник голови Служби безпеки України Володимир ПРИСТАЙКО у своїй доповіді нагадав, що рік тому, в березі 2001-го, парламент ухвалив базовий закон "Про розвідувальні органи", де визначено правові основи організації діяльності спеціальних органів державної влади, які здійснюють розвідувальну діяльність з метою захисту національних інтересів України від зовнішніх загроз, а також порядок контролю і нагляду за їх діяльністю. Документ встановив правовий статус співробітників цих органів, їх соціальні гарантії. У зв'язку з цим виникла потреба внести зміни і доповнення більш як до десяти чинних законодавчих актів, щоб узгодити їх з названим законом. Співдоповідач від парламентського Комітету з питань національної безпеки і оборони Георгій КРЮЧКОВ поінформував, що комітет в основному підтримав поданий проект, погодив з суб'єктом законодавчої ініціативи свої пропозиції. Законопроект рекомендувалося прийняти до роботи.

Було розглянуто й внесений народним депутатом України Сергієм СІНЧЕНКОМ проект Закону про контррозвідувальну діяльність. Під час обговорення доповіді в основному констатувалася прийнятність і необхідність такого документа, оскільки законодавчого визначення контррозвідувальній діяльності у нас на даний час немає.

Народні депутати аналізували законопроект змін до Закону України "Про тимчасовий порядок оподаткування операцій з виготовлення та продажу нафти сирої та деяких паливно-мастильних матеріалів" (від авторської групи доповідав голова парламентського Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Валерій АЛЬОШИН). Проектом передбачається звільнити до 1 січня 2005 року від сплати ПДВ та ввізного мита операції ввезення в Україну нафти сирої. Це, як зазначалося, сприятиме збільшенню обсягів нафтопереробки в Україні, завантаженню потужностей цієї галузі, збільшенню робочих місць. Однозначної підтримки законопроект не здобув. Його долю вирішить голосування.

Пропонувалося прийняти в першому читанні один із законопроектів змін до чинного закону "Про лікарські засоби", представлених першим заступником голови парламентського Комітету з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства Анатолієм НОВИКОМ і народним депутатом України Петром ПОРОШЕНКОМ. Перевага віддавалася проектові, який, на думку промовців, що чіткіше і повніше визначає зміст державного регулювання в цій сфері, як такого, що має здійснюватися шляхом державної реєстрації лікарських засобів; ліцензування господарської діяльності в зазначеній галузі; підготовки відповідних фахівців; створення нормативної бази, системи стандартизації і державного контролю у сфері виготовлення, реалізації лікарських засобів та забезпечення їх якості, ефективності, безпечності.

Висловлювалася також думка щодо доцільності підготовки узгодженої редакції, що включала б окремі положення інших редакцій проекту закону.

У доповіді міністра економіки та з питань європейської інтеграції Олександра ШЛАПАКА було проаналізовано два урядові та два депутатські законопроекти змін до чинного закону "Про митний тариф України". Про рішення Комітету з питань фінансів і банківської діяльності поінформував голова Комітету Валерій АЛЬОШИН. Вони підтримали законопроект, в якому йдеться про запровадження оптимального режиму оподаткування низки промислових виробів, сільськогосподарської сировини, товарів широкого вжитку.

Після розгляду за скороченою процедурою пропонувалося внести на голосування деякі інші законопроекти, зокрема щодо змін до чинного закону "Про оподаткування прибутку підприємств" (стосовно продовження дії положень статті 22 про пільгове оподаткування продажу електро- та теплової енергії на користь добудови нових енергоблоків до 1 січня 2005 року).

ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ПРОДОВЖАТЬСЯ 6 БЕРЕЗНЯ, В СЕРЕДУ.

* * *