ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Дев'ята сесія


ДЕВ'ЯТА СЕСІЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
ТРЕТЬОГО СКЛИКАННЯ

НА ПЛЕНАРНИХ ЗАСІДАННЯХ


У ЧЕТВЕР, 7 ЛЮТОГО, ВЕРХОВНА РАДА ПРАЦЮВАЛА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ. ЦЬОГО ДНЯ, ВІДПОВІДНО ДО РЕГЛАМЕНТУ, ПРИЙМАЛИСЯ РІШЕННЯ З ОБГОВОРЕНИХ ПИТАНЬ.

На початку ранкового засідання народні депутати вносили пропозиції щодо включення до порядку денного низки питань. Зокрема, парламент підтримав пропозицію народного депутата С.ПОДГОРНОГО про звіт Голови Центрвиборчкому М.РЯБЦЯ про хід виборчої кампанії, яке слухатиметься у вівторок, 12 лютого, у День Уряду.

На розгляд народних депутатів було винесено проект Постанови про кошторис видатків Верховної Ради України на 2002 рік. Доповідав з цього питання Голова парламентського Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради Віктор ОМЕЛІЧ. Він спинився на основних характеристиках видатків на діяльність Верховної Ради. В.ОМЕЛІЧ, зокрема, повідомив, що Державним бюджетом на 2002 рік на ці цілі затверджена сума 184,4 млн. грн., що на 97,3 млн. грн. менше за мінімальні потреби парламенту. Вони, за розрахунками Управління справами Апарату Верховної Ради становлять 281 млн. 700 тис. грн.

Голова регламентного Комітету зазначив, що при затвердженні Державного бюджету на 2002 рік Міністерство фінансів не врахувало вимоги закону "Про статус народного депутата", прийнятого у новій редакції. Зокрема, не враховані кошти на виплату одноразової грошової компенсації для придбання житла народним депутатам, на оплату виступу народних депутатів на радіо та телебаченні, на опублікування статей у місцевих газетах, на оплату оренди приміщень для проведення зборів з виборцями тощо.

Комітет з питань Регламенту запропонував проводити щоквартальний контроль виконання Управлінням справами кошторису Верховної Ради, а також контроль щомісячного фінансування Верховної Ради Міністерством фінансів і в разі потреби - розглядати це питання в парламенті.
Голова Верховної Ради Іван ПЛЮЩ перед тим, як ставити проект Постанови на голосування, також констатував невідповідність запропонованого кошторису мінімальним потребам парламенту. Але депутати свідомо обмежують фінансування Верховної Ради, вважаючи, що Верховна Рада повинна фінансуватися співвідносно із виділенням коштів на такі надзвичайно важливі галузі, як наука, медицина, освіта тощо, сказав Іван ПЛЮЩ.

В результаті Верховна Рада затвердила кошторис своїх видатків загальною сумою у 216 млн. грн., з яких 184 млн. грн. будуть використані із загального фонду і майже 32 млн. грн. - із спеціального фонду. Проект Постанови народні депутати підтримали 279-ма голосами.

Далі на голосування було винесено проект Постанови про порядок денний дев'ятої сесії Верховної Ради. Народні депутати пропонували включити до порядку денного низку, на їхній погляд, важливих законопроектів, зокрема, про технопарки, проект постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії про розслідування обставин порушення конституційних прав людини та таємницю телефонних розмов та інші. Постанову було прийнято в цілому.

Народні депутати майже 300-ми голосами підтримали Постанову про порядок висвітлення роботи 9-ої сесії Верховної Ради. Документом передбачається забезпечити всебічне висвітлення роботи парламенту у засобах масової інформації. Постановою передбачене розміщення державного замовлення на висвітлення роботи дев'ятої сесії Верховної ради України третього скликання, зокрема, Національною телекомпанією України і Національною радіокомпанією України.

Далі Верховна Рада розглядала та приймала рішення з кадрових питань. Зокрема, депутати не підтримали рішення щодо надання згоди на звільнення Президентом України з посади члена Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ПЕФТІЄВА М.А.. Іншими постановами парламент дав згоду на звільнення І.ДРАЧА з посади Голови Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України та про призначення на цю посаду народного депутата І.ЧИЖА.

Було розглянуто низку проектів Постанов про дострокове припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у зв'язку з ротацією частини складу Національної ради України (щодо членів ради ЛЕШИКА В.К., ПОКАЛЬЧУКА Ю.В., КНЯЖИЦЬКОГО М.Л., ПОТУРАЄВА М.Р.) та про призначення членами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення АКСЕНЕНКА С.І., ГОРОБЦОВА В.О., КУРУСА І.Ф., ШКАРЛАТА Ю.Г., ШОЛОХА С.В. у зв'язку з ротацією частини складу Національної ради. Верховна Рада достроково припинила повноваження членів Національної ради КНЯЖИЦЬКОГО М.Л. та ПОТУРАЄВА М.Р.

Членом Національної ради постановою парламенту призначено ШКАРЛАТА Ю.Г., завідуючого відділом Інформаційного управління Верховної Ради.
Парламент 337-ма голосами дав згоду на припинення повноважень народного депутата ЛАЗАРЕНКА П.І.

За процедурою третього читання Верховна Рада відклала прийняття рішення щодо проекту закону про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Далі розглядалися законопроекти у другому читанні. Першим для прийняття рішення було винесено проект закону про судоустрій України. Доповідав Голова Комітету з питань правової політики О.ЗАДОРОЖНІЙ. Він запропонував парламенту підтримати компромісний варіант документа. За схвалення узгодженого варіанту законопроекту висловився Голова Верховного Суду України В.БОЙКО. Однак, через низку зауважень законопроект спочатку не набрав необхідної кількості голосів. Наприкінці ранкового засідання після консультацій та узгодження низки положень законопроекту Верховна Рада на пропозицію головуючого повернулася до його розгляду. Народні депутати підтримали Закон "Про судоустрій України" у другому читанні і в цілому.

Розглянувши за процедурою другого читання низку законопроектiв, народнi депутати прийняли в цiлому: Закон про повернення заощаджень вкладникам АПБ "Україна"; Закон про Комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2001-2010 роках; Закон про стимулювання розвитку вiтчизняного машинобудування для агропромислового комплексу; Закон про внесення змiн i доповнень до Закону України "Про передачу об'єктiв права державної та комунальної власностi"; Закон про внесення змiн до Закону України "Про проведення експерименту у житловому будівництві на базi холдингової компанiї "Київмiськбуд" та Закон про внесення змін до деяких законодавчих актiв України у зв'язку з прийняттям закону.
З віднесенням на третє читання окремих статей було прийнято в другому читаннi: законопроект щодо змiн до Закону України "Про виконавче провадження", проект Закону про електроннi документи та електронний документообiг.

На доопрацювання повернуто законопроекти: про іпотеку, про недержавне пенсійне забезпечення.

Для підготовки до повторного другого читання повернуто законопроект щодо змін до Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство".
Далі повторно розглядалися раніше прийняті закони, до яких подав свої пропозиції Президент України.

Так, у новій редакції (з повним або частковим врахуванням президентських пропозицій) ухвалено в цілому: Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"; Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виконання судових рішень"; Закон України "Про інноваційну діяльність"; Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"; Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про оплату праці"; Закон України "Про погашення заборгованості із заробітної плати та інших видів грошових виплат".

Доопрацьовуватиметься (з частковим врахуванням пропозицій Президента України) Закон України "Про міжнародну технічну допомогу".
У попередній редакції парламенту (без врахування президентських пропозицій) було повторно прийнято в цілому Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток".

Вечірнє засідання розпочалося з розгляду питання щодо обрання та звільнення суддів.
Було прийнято Постанову про обрання безстроково на посади суддів апеляційних судів Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Закарпатської, Запорізької, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Чернівецької областей, міст Києва та Севастополя, а також місцевих районних (міських) судів Дніпропетровської, Донецької, Закарпатської, Київської, Луганської, Одеської, Сумської, Херсонської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Прийнято також постанови: про обрання ПОТИЛЬЧАКА О.І. на посаду судді Верховного Суду України безстроково; про обрання безстроково на посади суддів Вищого господарського суду України, Дніпропетровського та Одеського апеляційних господарських судів; про звільнення з посад суддів у зв'язку з поданням заяви про відставку.

Голова Верховної Ради України Іван ПЛЮЩ, який вів засідання, привітав новообраних суддів, побажав їм вірно й невтомно стояти на сторожі закону.

Далі продовжився розпочатий на ранковому засіданні повторний розгляд раніше прийнятих законів, до яких подав пропозиції Президент України.

Голосувалася пропозиція подолати вето на Закон України "Про списання та реструктуризацію заборгованості за квартирну плату, комунальні послуги, спожиті природний газ та електроенергію". Пропозицію не було підтримано. Народні депутати ухвалили закон у новій редакції, яку буде подано на підпис главі держави.

Не знайшла підтримки і пропозиція подолати вето на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Закон також подаватиметься на підпис у новій редакції.

З повним або частковим врахуванням президентських пропозицій було прийнято: Закон України "Про внесення змін до деяких законів України" (у зв'язку з прийняттям Закону України "Про зону надзвичайної екологічної ситуації"); Закон України "Про обов'язкове проведення передвиборних теледебатів та радіодебатів під час виборчих кампаній по виборах Президента України та виборах народних депутатів України"; Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон і запровадження спеціальних режимів інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку"; Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".

У новій редакції, без врахування пропозицій Президента, прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Відхилений Президентом Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" було вирішено доопрацювати й повторно подати на підпис главі держави.

Верховна Рада ратифікувала: Угоду між Урядом України та Урядом Республіки Ємен про сприяння та взаємний захист інвестицій; Конвенцію між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Корея про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи та капітал; Угоду між Україною та Російською Федерацією про співробітництво в галузі воєнної розвідки.

За розділом порядку денного "Прийняття рішення з обговорених питань" народні депутати ухвалили в цілому: Закон про внесення змін до статті 2 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України"; Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну статистику"; Закон про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення; два закони про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"; Закон про внесення змін до Закону України "Про мисливське господарство та полювання"; Закон про внесення змін до статті 35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; Закон про Червону книгу України; Закон про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів"; Закон про внесення доповнень до статті 64 Закону України "Про виконавче провадження"; Закон про зняття застереження до Угоди між Урядом України і Урядом Республіки Польща про міжнародні перевезення; Закон про Генеральну схему планування території України; Закон про особливості правового режиму майнового комплексу Національної академії наук України.

У першому читанні було прийнято законопроекти: про внесення змін до статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"; про Українське Товариство Червоного Хреста; про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу.

Було прийнято постанови: про вшанування великих українських садівників СИМИРЕНКА Левка Платоновича та СИМИРЕНКА Володимира Левковича; про вшанування великого українського вченого-математика ОСТРОГРАДСЬКОГО Михайла Васильовича; про підготовку та проведення заходів щодо святкування 140-річчя з дня народження академіка В.І.ВЕРНАДСЬКОГО.
Було розглянуто низку інших питань.

8 лютого, у п'ятницю, народні депутати працюють у комітетах, фракціях і групах.

РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ БУДЕ ПРОДОВЖЕНО 12 ЛЮТОГО, У ВІВТОРОК. ЦЬОГО ДНЯ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ ВІДБУДЕТЬСЯ ДЕНЬ УРЯДУ УКРАЇНИ З ПИТАННЯ: "ІНФОРМАЦІЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПРО ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ".

 

* * *

 


 

7 лютого 2002 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України